לאן פני הדיור למשתכן לאחר ישיבת מועצת-העיר אמש?

האם יהיה שינוי תב"ע או פיתרון אחר?

אמש נערכו שתי ישיבות מועצת-העיר, האחת מן המניין והשנייה שלא מן המניין, אותה ביקשו חברי האופוזיציה: רונית ארנפרוינד, עו"ד עדי ינקילביץ', שחר סימנה, מאיר בן-הרוש, רחמים דוידי ואלי מזוז, בנושא: הדיור למשתכן. זאת בעקבות פניותיהם של זוכים ב'מחיר למשתכן' שטענו כי אין ביכולתם לממן דירות 4-5 חדרים מפאת עלותן היקרה, וכי אין בנמצא דירות קטנות יותר (של 3 חדרים) וכי חלקן אף ויתרו על זכייתם ב'מחיר למשתכן'.

סערה התחוללה בישיבה כאשר עלה הנושא וחברי האופזיציה ביקשו/דרשו לשנות את התב"ע (תכנית בנייה עירונית) כדי לאפשר בניית דירות 3 חדרים. לאחר דין ודברים סוערים, העלה ראש העיר, צבי גוב-ארי, את נושא שינוי התב"ע להצבעה, עליה הצביעו רוב חברי המועצה 'נגד', וראש העיר סיים בזאת את הישיבה, קם ויצא מאולם המליאה, למורת רוחם של חברי האופוזיציה, ולמורת רוחם של מעל 20 תושבים שצפו במתחולל, מחוץ לאולם הישיבות.

הישיבה צולמה ושודרה בשידור ישיר בעמוד הפייסבוק של פורטל יבנה שלי – MYavne

גוב-ארי סר ללשכתו, שם קיבל את התושבים שנכחו במשום והבטיח להם כי ימצא פיתרון בדרך זו או אחרת, אשר ירצה את התושבים אשר ידם אינה משגת לרכוש דירות יקרות ביבנה.

משה חזות, סגן ראש העיר (קואליציה), הגיב לפורטל: "התב"ע של שכונת נאות שמיר הייתה גמורה ומוכנה בעיריית יבנה כבר לפני הרבה מאוד זמן. כולם ידעו מה תמהיל הדירות, המכרז יצא, והקבלנים זכו, והיום אי-אפשר להגיד לקבלן לשנות. נצטרך לפצות אותו וגם לחכות את פרק הזמן שלוקח לשינוי תב"ע ולעכב את הפרויקט בכשנתיים נוספות. הפיתרון המיידי והמעשי, שלי, באמצעות וועדת תכנון ובנייה, הוא לקחת את 'חוק שבס כחלון' (מתן זכויות בנייה לקבלן) לעשות משא-ומתן עם הקבלן ולהגדיר מספר יחידות דיור של 3 חדרים, שיבנו ויהיו ל'דיור למשתכן' בלבד. כך גם הקבלן לא ייפגע ולא ההסכם שלנו מולו, וגם לא נעכב את העבודה על הפרויקט כולו."

קיבלנו מספר תגובות של חברי מועצת-העיר, מהקואליציה ומהאופוזיציה, בעקבות הישיבה אתמול:    

חבר מועצת-העיר, שחר סימנה (אופוזיציה) הגיב לפורטל יבנה שלי: "האם 'הדיור למשתכן' לזוגות הצעירים הופך להיות 'הדיור למסתכן' ביבנה? סוף סוף, אני שמח שחברים שלי ואני העלנו על נס, ביבנה,את הפתרון לבעית הדיור למשתכן ביבנה. הדבר הבסיסי ביותר לזוגות צעירים 4 קירות (דירה) במחיר סביר לצורך כך יש לשנות את התב"ע (תכנית בנייה עירונית) המקורית ולהתאימה לתכניות של זוגות צעירים. בהחלט ניתן לשנות את התב"ע תוך מספר חודשים. זו לא תורה מסיני. כמובן איני שולל גם חלופות אחרות. הכי חשוב שדנים סוף סוף במהות, למצוא פתרונות הולמים לזוגות צעירים. יש לגוון בשינוי תב"ע בתוכניות עתידיות: 3, חדרים, 4 חדרים ועד 5 חדרים. אני מבקש מכל חברי המועצה להיות נאמנים אמתיים, כשליחי ציבור, ולדאוג למצאת פתרון לבעית לדיור משתכן לזוגות, דיור למשתכן ולא דיור למסתכן. כשליחי ציבור עלינו אך ורק לשרת את הציבור, ואסור לנו להיות פופוליסטיים כדי להתברג ברשימה של מישהו במקום גבוה בבחירות הקרובות. האינטרס של הזוגות הצעירים והציבור – קודם להכל!"

חברת מועצת-העיר, רונית ארנפרויד-כהן (אופוזיציה): "מזה שנים אנחנו זועקים על ההזנחה בטיפול בצעירים. משהתחילו התכנונים לפיתוח העיר – היה ברור כי קיים הצורך לתת מענה ראוי לצעירים בכלל ובעיקר לצעירי העיר. העלינו את הנושא כבר מהקדנציה הקודמת, באופן ברור, ולשמחתנו ההצהרות וההבטחות היו חיוביות, אלא שלמרבה ההפתעה רק בחודשים האחרונים הולך ונחשף כי הצהרות לחוד ומימושם לחוד, ולצערי, כמו במצבים כאלה, במקרים רבים, מתחיל זמן 'ההסברים' למיניהם וזריקת תפוח האדמה הלוהט מכאן לכאן, ובינתיים, המטולטלים מצד אל צד הם הזוגות הצעירים. התוכניות היו ידועות לרשות המקומית, ותמהיל הדירות והבעייתיות במענה לצעירים ידוע מזה זמן רב למקבלי ההחלטות ברשות, ודבר לא נעשה לשנות את המצב. הרי לא יעלה על הדעת כי המינימום של דירה בדיור למשתכן יהיה 97 מ"ר (כולל ממ"ד כמובן כשטח עיקרי) וזאת עוד לפני מרפסות ומבלי לדבר שבעתיד תשלומי הארנונה בעיר יבנה הם מהגבוהים ביותר בארץ (ברוטו – ברוטו, כולל שטחים משותפים, כשטח עיקרי), זה אינו נותן מענה לזוגות צעירים שידם אינה משגת להגיע לדירה ראשונה ובוודאי בהמשך לתחזק אותה. היה מספיק זמן לרשות המקומית, וגם עכשיו, עדיין יכולה הרשות, יחד עם שר-האוצר, להגיע להבנות לשינוי תב"ע, בהליך מזורז באמצעות הוועדות המיוחדות שהוקמו, על-ידי הקבינט לפתרון בעיות הדיור בממשלה הקודמת. את ההליך המזורז הזה, ראש העיר יכול להוביל יחד עם שר האוצר בטווח של כ-6-7 חודשים פחות או יותר. וכל מי שמנסה לזרות חול ולהפחיד, מטעמים כאלה ואחרים, כאילו ההליך הזה ייקח שנים – ראוי לו שילמד טוב יותר מה המערכות נכון להיום מאפשרות, וראוי לברר מדוע אין רצון להתאמץ לפתור את הבעיה שהם עצמם קידמו ויצרו." כך רונית, שמוסיפה:

"קיימת טענה נוספת כי המענה לשינוי תב"ע ייצור בעיה עם ההסכם שנחתם עם היזם, הטענה הזו מעט מגוחכת, שהרי כל מענה אחר, והרי נדרש מענה אחר, ידרוש שיג ושיח עם היזמים והקבלן, לכן הטענה אינה רלוונטית, וממילא ידרשו להגיע להבנות עם הקבלן, ולרשות ולמדינה יש כלים להסדיר את זה. השאלה שעומדת על הפרק הינה ברורה וחד-משמעית, באם יש רצון של הרשות המקומית לנהל את המענים הללו לטובת הזוגות הצעירים, ואם כן – יש מגוון של אפשרויות ומגוון של מענים בתמיכת הרשויות השונות לתת מענה גם לקבלן והיזמים."

ועוד מתארת רונית: "זימנו ישיבה דחופה בנושא, כיוון שראינו שהנושא אינו מטופל כראוי ומסרבים לנהל עליו דיון אחראי וראוי במועצת-העיר, למרות האגו והמאבק האישי שהתנהל לצערי מולנו, באם התוצאה, בין היתר, הייתה זימון ראש העיר את הדיירים לפגישה איתו בלשכתו, אזי זו התחלת הידברות ותקווה להתגייסות לתת מענים, כמו: חלוקה של מספר הדירות של 6 חדרים לדירות קטנות יותר, ובכך להיטיב עם התמהיל של דירות קטנות, ועד לבחינת פתרון 'שבס', שהינו מעט בעייתי, כיוון שיביא לצפיפות גבוה יותר, אך כך או כך, ההתחלה וההתגייסות שמגיעה בעקבות זימון הישיבה שלנו, והעלאת הבעיה על סדר יומה של מועצת העיר, היא התחלה לדיאלוג לטובת הזוגות הצעירים. מבחינתנו, אנחנו נמשיך לעסוק בנושא, עד אשר יימצא פתרון ראוי לנושא, ונדאג שהנושא לא יירד מסדר-יומה של העירייה. מאחלת לכולם שנה טוב וגמר חתימה טובה, המשך מעורבות ואכפתיות הדדית לכלל." מסכמת רונית.

רועי גבאי, חבר מועצת-העיר (קואליציה), הגיב אף הוא: "אני שמח מאוד על כך שהובא לדיון נושא כל-כך חשוב, הנוגע לאוכלוסייה יקרה ללבי מאוד – אוכלוסיית הזוגות הצעירים, אליה גם אני משתייך. בהזדמנויות רבות כבר העליתי, ואעלה, על סדר-היום הציבורי, את רצונותינו, כצעירים, ואני שמח שגם האופוזיציה רוצה כעת לפעול למען הזוגות הצעירים (דבר שלא עשתה בכל השנים האחרונות). כבר הבעתי את דעתי כי יש צורך אמיתי בעיר לדירות 3 חדרים ולהיצע גדול יותר של דירות 4 חדרים. עם זאת, היות וקיים מצב נתון, ובתב"ע מוגדר אחרת, יש להבין את גבולות הגזרה, וכי כל הצעה לשינוי התב"ע הינה פופוליסטית ולא עומדת במבחן המציאות, מהסיבות הבאות:

1. שינוי תב"ע עשוי להימשך למעלה משנה וחצי, ואף אחד לא יכול להתחייב על זמן קצר יותר.
2. שינוי תב"ע פותח פתח לתביעות מצד היזמים שכבר זכו בפרויקטים (ומכאן להימשכות נוספת של ההליך).
3. שינוי תב"ע פוגע בזוגות צעירים שכן רוצים דירות 4 ו-5 חדרים וממתינים בקוצר-רוח לדירה המיוחלת. מי שחושב שהמשוואה היא 'זוגות צעירים = 3 חדרים' – טועה.
 

לכן, הפתרון המוצע של חברי האופוזיציה הוא לא רלוונטי, ולצערי, שוב, מוליך שולל חלק מהתושבים. יש לחשוב על פתרונות אחרים, וכך גם נעשה – נחפש אחר פתרון מעשי, התואם את המציאות, ואפשרי לאור כל הנסיבות ולטובת הציבור. כולי תקווה שגם במשימה זו נצליח." סיכם גבאי.

"אז מה יהיה עם הדיור למשתכן והזוגות הצעירים?" שואל גם חבר מועצת-העיר, אלי מזוז (אופוזיציה): "אמש התקיימה ישיבת מועצת עיר שלא מן המניין לבקשתנו, חברי האופוזיציה, ואני ביניהם. נושא הישיבה הוא אחד מהנושאים החשובים ביותר שהעלנו לסדר יומה של המועצה, אם לא החשוב ביותר. אז קצת רקע… כבר בחודש פברואר השנה העליתי שאילתה בנושא 'הדיור למשתכן' וזכייתו של הקבלן רמי שבירו. כבר אז העליתי בדאגה את החשש שיבנו דירות גדולות שמחיריהן לא יאפשרו לזוגות הצעירים לרכוש אותן. הזהרתי, התרעתי והדגשתי, ופניתי לראש העיר לעמוד על כך שרוב הדירות יהיו קטנות ובמחיר סביר לזוגות הצעירים. דירות במחיר סביר הן קרש הקפיצה של הזוגות הצעירים! לצערי, מה שהזהרתי מפניו – קרה, ולכן, זימון הישיבה אמש, על ידינו, היה חשוב ובהול. אדאג להעלות ולעקוב אחרי הנושא שוב ושוב, עד אשר יימצא פתרון לזוגות הצעירים. הבטחתי שאפעל למען הזוגות הצעירים, וכפי שהבטחתי לאורך כל הדרך – אני מקיים, מקווה שנצליח יחד להוביל לפתרון. העלאת הנושא אתמול הייתה חשובה והסבה סוף כל סוף (גם אם באיחור) את תשומת לב הקואליציה וראש העיר. בישיבה העליתי את הבעיות בצורה ברורה. במסמכי משרד הבינוי והשיכון בנוגע לדיור למשתכן כתוב בפרוש ש-50% מהדירות לא יעלו על 105 מ"ר והממ"ד 12 מ"ר יהיה כלול בשטח העיקרי של הדירה. לצערי, וכפי שהוסבר לי, הקבלן בנה רק לפי התב"ע ולא לפי ההנחיות של המשרד כפי שהובאו לפני. ופחות מ-50% הן דירות עד 105 מ"ר. משרד השיכון קובע שהממ"ד ייכלל בשטח העיקרי מראש, ולא יתווסף לשטח העיקרי אח"כ, זאת אומרת שדירה בעלת 85 מ"ר תכלול מראש את הממ"ד ולא שהשטח העיקרי יהיה 85 ורק אח"כ יתווסף הממ"ד, שהוא 12 מ"ר, מה שגורם לייקור הדירה במעל 120 אלף שח… וכן על זו הדרך…"

מוסיף מזוז: "גם בחמישה חדרים יש הגבלה עד 110 מ"ר ובמציאות המראנו ל-120 130 והמחיר? בשמים… פשוט כואב ונמאס לראות את הקומבינות על גב הזוגות הצעירים. מה שאנחנו מבקשים: שעיריית יבנה תפעל לדאוג לזוגות הצעירים על-מנת שיוכלו לרכוש דירה ולעמוד בהחזר המשכנתה ובתשלומי הארנונה:

1. שתמהיל הדירות יהיה על-פי הגדרת משרד השיכון למחיר למשתכן.
2. שיהיו יותר דירות קטנות ארבעה חדרים על מנת שיותר זוגות צעירים יוכלו לרכוש את הדירה בה זכו.
3. שיהיו דירות שלושה חדרים בתמהיל למי שצריך (וכן חמש ושש בכמות קטנה יחסית לארבעה חדרים למי שזה הצורך שלו)."

"הצענו שינוי תב"ע. אני הצעתי גם מתן 'שבס' לקבלן בתמורה לשינוי תמהיל הדירות כפי שביקשנו. אם יש פתרונות אחרים שיפתרו את הבעיה – נשמח לאמצן, אבל לא נקבל את המציאות כפי שהיא כרגע. לאחרונה, הועדה המקומית לתכנון ובנייה הוסמכה כועדה עצמאית. בין סמכויות הועדה החדשות: הגדלת זכויות בנייה במגרשים המיועדים למגורים, שינוי יעוד ועוד… קיבלנו סמכויות, אני קורא לועדה ולראש העיר לנצל אותן למען הזוגות הצעירים. פעולותיי בעבר, כפי שאמרתי, ופעולותי כיום, הם מתוך דאגה אמיתית לזוגות הצעירים, שרבים מהם הם חבריי הקרובים. אמשיך יחד עם חבריי, זוכי הדירות (שהעבירו אותי סדנת למידה בנושא), צעירי העיר וחבריי במועצה, לפעול למען דור העתיד של העיר היקרה שלנו." מסכם מזוז.

צפו בתקציר ישיבת מועצת העיר יבנה שלא מן המניין 27.9.17 בנושא: דיור למשתכן: