מסתמן: הרכב הועדות שנקבע בישיבת המועצה עשוי להשתנות

בפתחה של ישיבת מועצת העיר הראשונה הציג ראש העיר את חברי הקואליציה ואת סגניו ואף החליט על הקמת ועדת הנהלה לעיר, המורכבת מחברי הקואליציה. מספר דקות לאחר החלטה זו, רועי גבאי, חבר מועצת העיר, הפנה את ראש העיר ואת היועצת המשפטית לעירייה, לסעיף בפקודת העיריות לפיו חברי ועדת ההנהלה שמונו זה עתה אינם יכולים לכהן כחברי ועדת ביקורת לעיר. היועצת המשפטית, עו"ד טובה שפירא-אלטמן, התערבה והסבירה לראש העיר כי גבאי אכן צודק. בתגובה החליט ראש העיר כי הוא מעלה את הנושא להצבעה חוזרת, וכך שינה את ההחלטה שהתקבלה דקות ספורות קודם לכן, וקבע כי בוועדת ההנהלה יהיה חבר ראש העיר בלבד. הצבעה זו עברה בפה מלא בישיבת המועצה.

לפורטל נודע כי רועי גבאי שלח, ביום המחרת, מכתב לראש העיר, צבי גוב-ארי, וליועצת המשפטית, עו"ד טובה שפירא אלטמן, כאמור, בנושא מינוי ועדות מועצת העיר באופן שאינו תואם להרכב סיעתי של חברי המועצה וכנדרש בפקודת העיריות.

בפתח דבריו מציין גבאי כי הישיבה גלשה לטונים ושיח שאיננו הולם. "אני מצר על כך. לטעמי, נכון היה שלא לדון בהרכב הוועדות בישיבה הראשונה, ובכך לשמור על חגיגיות המעמד."

עם זאת, מדגיש גבאי כי החומר הגיע אליו ביום שני בערב ורק ביום הישיבה עצמה התפנה לבחון את הדברים לעומק.

גבאי מתייחס במכתבו לנושא שעלה לסדר-היום 'אישור מינוי ועדות המועצה', בו לטענתו עלו מספר פגמים שאינם מתיישבים עם לשון החוק, על-פי 'פקודת העיריות' והוא מפרט כי "בכל אחת מוועדות החובה לפי פקודה זו, יהיה תואם ככל שניתן את ההרכב הסיעתי של המועצה".

לטענת גבאי: "מועצת העיר מונה 15 חברים, סיעת 'יבנה במרכז', בראשותי, מונה 2 חברים, ועל כן נדרשת לייצוג של 13% בכל אחת מוועדות החובה. בוועדות כספים, מכרזים ו-וועדת משנה לתכנון ובנייה אין ייצוג של סיעתי כלל, בעוד לסיעות אחרות יש ייצוג מעבר להרכב הסיעתי הנדרש, או לחילופין, סיעות עם ייצוג קטן יותר זכו לנציג בחלק מן הוועדות. בוועדות חינוך, איכות הסביבה ומאבק בסמים אין ייצוג לאופוזיציה כלל. זאת, על אף שסעיף 150א לפקודת העיריות מורה על חובה ל"נציג אחד לפחות מהאופוזיציה".

גבאי ממשיך ומפרט את שאר הוועדות, כך, למשל, בוועדה למיגור אלימות: לפי לפקודת העיריות: "ראש העירייה או סגנו שהוא ממלא מקומו הקבוע, והוא יהיה היושב ראש". על כן חיים מסינג לא יכול לכהן כיו"ר הוועדה אלא רק ראש העיר – צבי גוב ארי או ממלא מקומו – ד"ר אהוד ויצמן.

ועוד: "סיעה זכאית רשאית למנות ממלא מקום קבוע מטעמה בלבד לכל אחד מנציגיה בוועדות החובה כאמור". על כן מבקש גבאי להגדיר את חברת המועצה לינה שרון כממלאת מקומו בכל אחת מהוועדות בהן הוא חבר ולהיפך – מגדיר עצמו כממלא מקום בכל אחת מהוועדות בהן לינה שרון חברה.

מינוי חברי הוועדה נקבע על- ידי הסיעה ולא על-ידי מועצת-העיר, שכן, לסיעה זכות ייצוג בוועדה ומינוי החברים נעשה על-ידה. על כן, ולאור חלוקת הוועדות, מבקש גבאי את השינויים הנדרשים: א. ועדת ביקורת – חבר ועדה רועי גבאי; מ"מ לינה שרון, וועדת מלגות – חברת ועדה לינה שרון ; מ"מ רועי גבאי. "לצורך מפתח סיעתי הוגן ושוויוני בין כלל הסיעות, אני מוותר על ועדות הנחות במיסים ובטיחות בדרכים."

לסיכום, גבאי מבקש להביא להצבעה חוזרת של הרכב ועדות העיר, בהתאם לנקודות שעלו במכתבו לראש העיר וליועצת המשפטית ומדגיש כי עד להחלטה זו – לא ניתן לקיים ישיבות בהרכב הוועדות כפי שאושר, לכאורה, בישיבה הראשונה של המועצה.

מעיריית יבנה נמסר כי "בישיבת המועצה הזמין ראש העיר את חברי המועצה להגיש את הערותיהם באשר להרכב ועדות המועצה כאשר כל בקשה תבחן לגופו של עניין. מינוי חברי המועצה לוועדות השונות ייעשה בהתאם למפתח הסיעתי במועצה ולאפשרויות הקיימות כפי שנקבע בחוק".