טור אישי: חוק החסינות – על מה ולמה קמה המהומה?

לאחר שיחות עם אנשים רבים על 'חוק החסינות' שמתי לב לבלבול מסויים שקיים עקב הצפת המידע והמסרים שקיימת בתקשורת. לכן חשוב לי לנסות להסביר, במילים פשוטות ככל שאני יכול, על מה ולמה קמה המהומה.

החסינות המהותית של חברי הכנסת קיימת מאז ומתמיד, בדיוק כמו שהיא ניתנת לחברי פרלמנט בעולם. היא נועדה למנוע התעמרות של השלטון בחברי הכנסת, כדי שיוכלו להיאבק עבור הציבור שלהם במסגרת תפקידם. כך הם יכולים להתבטא ולהילחם עבור מה שהם מאמינים בו בלי לחשוש, כל עוד הם לא עוברים על החוק.

אך אין חסינות פלילית לחברי כנסת, והחוק במדינת ישראל קבע כי כאשר היועץ המשפטי לממשלה מחליט להגיש כתב-אישום נגד חבר-כנסת, הוא צריך לפנות לכנסת ולבקש להסיר את החסינות של חבר הכנסת הזה.

הכנסת דנה בבקשה זו בועדת הכנסת ובמליאה, ולבסוף, מצביעה האם להסיר את החסינות או לא. כאשר יש רוב להסרת החסינות, אז ניתן להעמיד את חבר הכנסת לדין.

בשנת 2005 שונה החוק הזה. בשינוי נקבע כי חסינותו של חבר-כנסת מוסרת באופן אוטומטי מרגע שהיועץ המשפטי מחליט להגדיש נגדו כתב-אישום, ללא צורך בדיון בכנסת. אך, במידה שחבר הכנסת עצמו מבקש להפעיל את החסינות שלו, אזי מתקיים דיון, והכנסת מצביעה בעד או נגד הסרת חסינותו.

לכן, הטענות והנסיון של הימין להחזיר את החסינות היא בעצם הטעיה של הציבור – החסינות קיימת, פשוט צריך לבקש אותה.

מה שחמור במהלכים שחברי הקואליציה מנסים לעשות זה לא החזרת החסינות (כי היא כבר קיימת), אלא הרעיון לחוקק חוק שימנע מבג"צ להתערב בהחלטות הכנסת, או לבטל חוקים שנוגדים את חוקי היסוד כמו חוק חופש האדם וחירותו, או חוק חופש העיסוק. חוקים אלו מבטיחים את זכויותיו של הפרט ומונעים מהשלטון להתעמר באזרח הקטן.

בעבר, כשהממשלה חוקקה חוק אשר פגע בזכויות האזרח ונגד את חוקי היסוד – בגץ ביטל את החוקים הללו.

אם הממשלה החדשה תצליח לחוקק את החוק שקובע כי 61 חברי-כנסת יכולים לבטל כל החלטה של בג"צ – המשמעות של החוק הזה תהיה פגיעה פוטנציאלית חסרת תקדים בזכויות האזרחים במדינה.

למה?

כי, לדוגמא, אם הממשלה תחליט לחוקק חוק אשר אוסר על הפלות, כמו שעכשיו עשו בארצות-הברית, ובג"צ יבטל את החוק כי הוא נוגד את חירות האזרח – הקואליציה, ברוב של 61 חברי-כנסת, יכולה לבטל את החלטת בג"צ, ואז לא יהיו הפלות במדינת ישראל. או נגיד, הכנסת יכולה לחוקק חוק האוסר על נסיעה בשבת, וכך זה ממשיך.

עד היום בית המשפט היה זה שנתן אפשרות לנשים להתגייס לקורס טיס, או נגיד לרשום את היהודים שהתגיירו כיהודים. הוא גם איפשר לזוגות מהקהילה הלהט"בית להיות הורים לילדים. כל ההחלטות האלה, ועוד רבות וטובות, יוכלו להתבטל בקלות על-ידי חקיקה בכנסת, אשר אותה בג"צ לא יוכל לבטל, מכיוון שלפי פסקת ההתגברות – רוב בכנסת גובר על בג"צ.

הפרדת שלוש הרשויות, כמו שנהוג בדמוקרטיות ברחבי העולם, אינה באמת מתקיימת בישראל, מכיוון שבישראל למעשה אין כמעט הפרדה בין הרשות המחוקקת למבצעת. לכן ההפרדה היחידה שנותרה היא הפרדה בין הרשות המחוקקת והמבצעת לבין הרשות השופטת. החקיקה המתוכננת תבטל לחלוטין את ההפרדה הזו ותהפוך את הממשלה בישראל לכל יכולה, בלי להתחשב ברשות השופטת. יש מדינות בעולם שבהן השלטון מצפצף על מערכת המשפט. מי שסובל בסוף הוא תמיד האזרח הקטן.

אם יחוקק החוק הנורא הזה, זה משנה באופן דרסטי את הדמוקרטיה בישראל, ולכן, אסור לעבור על זה לסדר היום. זה לא משנה אם אתם ימניים או שמאלנים, כי הזכות שלנו כאזרחים לחופש האדם וחירותו גוברת על הזכות של השלטון לעשות כרצונו.