הזירה הפוליטית: נעים מאוד?

בשבוע שעבר אישרה מועצת-העיר את מינויו של קובי נעים לתפקיד מהנדס העירייה

נעים ייפרד מתפקידו כמנכ"ל תאגיד 'מי יבנה' ויעשה זאת כשהוא מותיר אחריו שובל של ביקורות וטענות להתנהלות לא תקינה, לכאורה, במסגרת תפקידו

יו"ר האופוזיציה, רונית ארנפרוינד-כהן, אף דרשה מראש העירייה, צבי גוב-ארי, כי ייערך לנעים בירור אודות ממצאים שהגיעו לידיה והוצגו בישיבת מועצת-העיר, אולם נראה כי גלגלי המינוי החלו בתנועתם זמן רב קודם לכן (כפי שפרסמנו כאן) והיוו עוד נדבך בשרשרת מינויים בצמרת העירייה.

ייתכן כי הסכם חילופי הסגנים, בין משה חזות ובין ד"ר אהוד וייצמן, שאמור להיכנס לתוקף בחודש אפריל הקרוב, יוליד עוד מינוי מפתיע, אך עוד תגיע העת לעסוק בכך.
בימים הקרובים, כאשר יתפרסם מכרז לתפקיד מנכ"ל תאגיד המים, נוכל לדעת, אל נכון, כיצד תורכב תמונת הבכירים במלואה.

ספק אם היו גבות שטרחו להתרומם, ולו במעט, כאשר נודעה החלטתה של 'ועדת ההתאמה', שהחליטה כי נעים הנו המועמד המתאים ביותר לתפקיד. נראה כי גם אלו שטרחו והגישו את מועמדותם – הבינו, לאיזה כיוון נושבת הרוח במסדרונות העירייה, בשלב כזה או אחר.

עם ההחלטה למנות את דוד שטרית לתפקיד מנכ"ל העירייה, כבר החליט גוב-ארי את מי הוא רוצה לראות כמחליפו בלשכת המהנדס. ייתכן כי התייעץ עם שטרית, שנעים כיהן כסגנו בעבר, אולם ניתן לקבוע אל נכון כי גוב-ארי קיבל, בסופו של דבר, את ההחלטה בכוחות עצמו. בעירייה יודעים לספר כי מערכת היחסים בין נעים ובין ראש העירייה הינה טובה ביותר, וכי גוב-ארי מרוצה מתפקודו כמנכ"ל התאגיד.

כפי שהוכיח, לא מעט פעמים בעבר, גוב-ארי יודע להתעלם מביקורות שמופנות כלפי בכירים במערכת העירונית, שדעתו נוחה מהם, ולא פעם הוא יטיל את כובד משקלו בכדי לוודא שיישארו במשרותיהם. לא מדובר, אגב, בתופעה ייחודית רק למחוזותינו: בצירוף מקרים מתוזמן, לאחרונה מינתה העיר השכנה, אשדוד, מהנדס עירייה, בשם דורון חזן, במהלך שעורר סערה ציבורית עקב טענות של חברי האופוזיציה במועצת-העיר.

כבר לפני כחודשיים שלחה יו"ר האופוזיציה, רונית ארנפרוינד-כהן, מסמכים הנוגעים להתנהלותו של נעים. אחד מהם, שהוקרא במהלך ישיבת המועצה ביום חמישי האחרון, הוא פסק-דין שניתן ביולי אשתקד, בבית-משפט השלום בבאר-שבע, ונוגע לתביעה שהגיש קבלן נגד החברה הכלכלית אשקלון (החכ"ל) בגין עבודות שביצע, שעה שנעים כיהן כמנכ"ל החברה.

בפסק-הדין, שהציגה רונית, הקבלן ביצע עבודות לסתימת בור וטען כי סיכם עם נעים, בעל-פה, שיקבל עבור העבודות סכום של כ-1.7 מיליון שקלים. אלא שלאחר ביצוע העבודות, כאשר הגיעה עת התשלום, נעים הודיע לקבלן כי ישלם לו סכום של 80,000 שקלים בלבד.

השופט ישעיהו טישלר ציין בפסק-הדין, בין היתר: "גרסת המנכ"ל מוזרה, מכיוון שככל שניתן להבין שהייתה התקשרות ראשונית בעל-פה – קשה להבין איך לא נמצא לה במרוצת הזמן תיעוד מסודר. קשה להבין איך גוף כמו החכ"ל, שחלה עליו הנורמות של המשפט המינהלי, התקשר בהסכם שתנאיו לא ברורים."

בסופו של דבר, חייב בית-המשפט את החברה הכלכלית לשלם לקבלן סכום של עוד עשרות אלפי שקלים (מעבר ל-80,000 ₪) בתוספת הפרשי הצמדה וריבית. כמו כן, חויבה החברה לשלם לקבלן הוצאות משפט, בסכום לא מבוטל של 20,000 שקלים.

ארנפרוינד אמרה השבוע: "קובי נעים סגר, לכאורה, עם קבלן, לעשות עבודות בלי מכרז, תקבל עליה 1.7 מיליון עבודה של אולי 80,000, כשהוא התחיל להביא לו חשבוניות, הוא לא היה יכול לשלם את זה, ואז הוא תבע אותו."

היא אף מתחה ביקורת על חברי הקואליציה, שהיה ניכר כי הופתעו מאוד כאשר הקריאה את פסק-הדין בישיבה: "שלחתי להם את החומרים לפני חודשיים וחצי. אתם אומרים שבחנתם בציציות את המינוי שלו, אתם לוקחים מישהו שיישב על קופה של מאות מיליונים ולא קראתם את פסק-הדין?".

אחד מבכירי העירייה הציג תמונה מעט שונה: "היה מכרז, ולדעתי קובי היה הכי מתאים, מבחינה מקצועית הוא היה מתאים, כנראה בגלל זה הוא דאג לו להיות מהנדס, ואז יש לו פחות לחץ."

לדעתך הוא ייכנס לנעליים של שטרית בקלות?
"לא, אבל הוא יותר איש של שטח."

אחד מחברי הקואליציה אמר לאחר הישיבה שדנה במינויו של נעים: "קובי נעים עבר את ועדת המינויים וגם התייצב בישיבת קואליציה, סיפר על קורות-חייו, נשאל שאלות לא פשוטות, ענה על כל השאלות. לא נותר לי אלא לאחל לו בהצלחה. וכעובד ציבור – שיהיה קשוב לציבור."

כאשר שאלתי את אותו חבר קואליציה אם חברי הקואליציה מרוצים מהדרך בה נוהל 'תאגיד המים' הוא השיב: "נעים אמר הוא נקלע למחלוקת בין גוב ארי ובין ראש מועצת גן יבנה בעיקר בעניין השקעה בתשתיות. הוא הסביר לחברי הקואליציה כי התאגיד קיבל ציון גבוה מבחינה מקצועית וציון נמוך בנושא השירות לציבור".

לאן תמשיך מכאן עיריית יבנה? עם מינויים טריים של גזברית מנכ"ל ומהנדס נראה כי גוב-ארי, שלא מרבה לבצע שינויים ארגוניים מאז כניסתו לתפקיד, סיים את מכסת המינויים שלו, לפחות לעת הזו. הפוליטיקה מצריכה התגמשויות לא מתוכננות לעתים קרובות וגם ביבנה כללי המשחק אינם שונים.

כיצד יכהן נעים בתפקיד אליו נכנס? ימים יגידו. אך נראה שאם גם הפעם יידבקו בנעליו רסיסי פרשיות – ספק אם גוב-ארי ירצה שהוא ילכלך אתן את אגף ההנדסה. חובת ההוכחה מוטלת על כתפיו של נעים, שייכנס בקרוב לאחד התפקידים המשמעותיים ביותר ברשות המקומית.

רונית ארנפרונד-כהן הציגה את פסק-הדין בפני חברי-המועצה שניכר כי הוכו בתדהמה. תמונת ארכיון

תגובת קובי נעים:

"כמי שהקים את תאגיד 'מי יבנה' בשנת 2009 ומשמש מאז ועד היום כמנכ"ל התאגיד, אני חש גאווה וסיפוק רב מהעשייה. הקמת התאגיד הייתה כרוכה בלא מעט אתגרים וקשיים, אך יחד עם הצוות המקצועי והמסור של התאגיד, הצלחנו להצעיד את התאגיד קדימה ולהעבירו ממצב של הפסד למצב של רווח. לצד זאת, היה צורך לבצע עבודה מקיפה ויסודית לשדרוג ושיפור תשתיות המים והביוב. עמדנו בכך בהצלחה מרובה וביצענו השקעה רוחבית בתשתיות. הגענו כמעט לכל רחוב ואף שילבנו מערכות טכנולוגיות מתקדמות. תודות לכך, הצלחנו להוריד את פחת המים באופן דרמטי ולקיים אספקת מים סדירה ואיכותית לכלל הצרכנים, תושבים ועסקים.

אני רואה בהקמת התאגידים בישראל דבר מבורך, אשר איפשר לראשונה להשקיע את ההכנסות ממים וביוב לטובת שיפור ושדרוג אותן מערכות וכך לקיים מערכת בריאה, מתוחזקת ואיכותית יותר. העלות של הצרכנים חוזרת, בסופו של יום, אליהם, בדמות השקעה בתשתיות, וזו למעשה התכלית של תאגיד המים.
מעבר לכך, התאגיד נמצא תמיד עם הפנים קדימה, לשנים הבאות, וכבר היום אנו מתמודדים עם אתגרי המחר, על מנת להמשיך ולספק תשתיות מים וביוב איכותיות ואמינות גם בעתיד.

תודתי והערכתי לכלל העובדים הנפלאים. לכל אחד ואחת מהם חלק כביר בהצלחת התאגיד. מדובר בעובדים מסורים, הפועלים מתוך מחויבות רבה לתושבים. לתאגיד מי יבנה ולכלל העובדים תמיד תישאר פינה חמה בלבי.

במדינה דמוקרטית, לכל אדם מוקנית הזכות להעביר ביקורת. לכן, אני סבור כי כל אדם המחזיק במשרה בכירה כזו או אחרת חייב לקחת זאת בחשבון ולדעת להתנהל עם הביקורת בשלום. מעבר לכך, כאזרח במדינה דמוקרטית, אני חושב כי ביקורת היא דבר חשוב ונחוץ לקיום חיים דמוקרטיים תקינים.

יחד עם זאת, ראוי כי ביקורת תהיה עניינית, ללא כוונות ואינטרסים נסתרים. לאורך הדרך נתקלתי בזאת ובזאת והגבתי בהתאם. אין ספק כי במקרים מסוימים, הביקורת כלפיי ירדה לפסים אישיים ולא ראויים וצר לי על כך. בסופו של יום, כל אזרח במדינה, בין אם הוא מנכ"ל, כתב או בעל תפקיד אחר, חייב לזכור שניצול זכות הביקורת לרעה פוגע ומשחית את החברה והופך את הכלי הנהדר – ביקורת, לכלי ריק מתוכן, אליו מתייחסים בספקנות רבה. הדברים אמורים לא רק בפן האישי, אלא גם בפן המקצועי, כאשר הביקורת אינה מבוססת על ידע וניכר כי המבקר לוקה בחוסר הבנה של התחום. בכל אופן, קל מאוד לזהות מתי הביקורת היא עניינית ומתי היא מגמתית, קנטרנית ואינטרסנטית.

כך או אחרת, כנושא משרה בכירה, השבתי תמיד באופן מלא ומעמיק, לגופו של עניין, מתוך כבוד לצרכנים, הראויים לדעת את מלוא הפרטים ומתוך רצון למנוע יצירת מציאות מעוותת, החוטאת לאמת ואינה משקפת את העשייה המבורכת בתאגיד.

לאחר כשש שנים בתאגיד מי יבנה, אני מפנה את מקומי למחליפי, משאיר אחרי תאגיד משגשג וכבר מתרגש ונכון לקראת תפקידי החדש והמאתגר לא פחות, מהנדס עיריית יבנה.

העיר יבנה נמצאת בתנופת פיתוח מואצת, עובדה המציבה בפניי ובפני קברניטי העיר אתגרים מקצועיים רבים. אני רואה בתפקיד החדש זכות גדולה ויכולת נפלאה להשפיע, בהתאם לקו אותו מוביל ראש העיר, צבי גוב-ארי, על עיצוב דמותה של העיר יבנה. במהלך חמש השנים הבאות צפויות להיבנות עוד כ-2,500 יחידות דיור חדשות ביבנה, אשר יקלטו אליהן כ-10,000 תושבים חדשים. יש בכך אתגר הנדסי רב ולצד זאת, גם סיפוק רב, לקחת חלק בהתפתחות העיר. לצד זאת, העירייה בראשות גוב ארי מתכוונת לפתח גם את האזורים הוותיקים ולשפר את חזות העיר ואיכות החיים בה.

מתוך כך, אני דרוך ונרגש לקראת הבאות, מקווה ומאמין כי אצליח לעמוד בציפיות ובדרישות הגבוהות, המצופות ממני.

עניין זה מתחבר לשאלתך הקודמת בנושא ביקורת. צריך לזכור כי יו"ר האופוזיציה ממלאת תפקיד פוליטי, הנושא בחובו אינטרסים שונים. לכן, על מנת להצדיק את תפקידה, היא מוצאת לנכון להתנגח בי. כפי שכבר ציינתי, קל לזהות מתי מדובר בביקורת לא עניינית, המבוססת על מידע שגוי. איני מתכוון להיגרר לכך.
בעיניי, אפשר לקיים, גם מהאופוזיציה, פוליטיקה יותר נקייה ופחות קטנונית וקנטרנית. צר לי, לא רק כמי שנבחר להיות מהנדס העיר יבנה, אלא גם כאזרח, כי יו"ר האופוזיציה לא מצליחה להתעלות מעל עצמה ונגררת למקומות אלו.
 

יחד עם זאת, זו זכותה. טענותיה נבדקו על ידי וועדת המינוי לתפקיד מהנדס העיר ונמצאו כלא נכונות."