האם תתכנס ישיבת מועצת-עיר בקרוב?

כזכור, עם פרוץ משבר הקורונה נקבע, על-ידי הגורמים המוסמכים, כי דחייה וביטול ישיבות המליאה נעשה בהתאם להוראות החוק בצו בריאות העם לעניין נגיף הקורונה: "בהתאם להוראות צו בריאות העם (נגיף הקורונה החדש)(בידוד בית והוראות שונות)(הוראת שעה) (תיקון מס' 10), התש"ף-2020, סעיף 3 א(ב), להלן 'צו בריאות העם') חל איסור לקיים התקהלות בהשתתפות 10 אנשים ומעלה באולם אחד". גם מנכ"ל משרד הפנים אשר נדרש לפני מספר שבועות לעניין כינוס ישיבות מועצה באמצעות שאילתא מטעמו של חיים ביבס, יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין-מכבים-רעות, השיב כי האיסור לקיום ישיבות מועצה שבהם מספר המשתתפים יעלה על 10, נובע מן המגבלות עליהן הורה משרד הבריאות על-פי צו בריאות העם. "ישיבות מועצת הרשות המקומית וועדותיה לא הוחרגו מכלל זה." כתב המנכ"ל.

שלשום נערכה ישיבת מועצה מיוחדת של עיריית נס ציונה, בהתאם להנחיות של משרד הבריאות. הישיבה לא נערכה בבניין העירייה, עקב חדר קטן מדי, בכדי לעמוד בהנחיות, אלא ברחבת אולם הספורט של אחד מבתי הספר בעיר. מן הסתם שחלק גדול מן הישיבה היה בנושא הקורונה והשלכותיה, אך גם בנושאי חינוך, כלכלה ועוד. גם בטירת הכרמל, ובעוד רשויות, כבר הצליחו לקיים ישיבות מועצת-עיר, שהינן חיוניות לתושבי העיר, גם, ובמיוחד, בימי קורונה אלו.

מעדכן את חברי המועצה השותפים ישירים לפעילות, ראש העיר צבי גוב-ארי

חבר מועצת העיר, רועי גבאי, מנסה מזה מספר שבועות, לארגן ישיבת מועצה שכזו, אך כל מאמציו עלו על שרטון ונדחו, בטענה של "הנחיות משרד הבריאות והפנים". ובמקביל, לנוכח הגבלת ההתקהלות הנובעת ממשבר הקורונה פרסם משרד הפנים תזכיר חוק חדש שאישורו יאפשר לקיים ישיבות מועצה ברשויות המקומיות בהיוועדות חזותית (וידאו קונפרנס).

חבר מועצת העיר רועי גבאי: "במשך כל התקופה האחרונה, לא התקיים דיון אחד במועצת העיר ולא הובאו נושאים לדיון. נכון שזוהי תקופה מאתגרת, ומי כמוני שיבח ופרגן לפעילות ראש העיר ועובדי העירייה על פעילותם למען העיר. אך האם יתכן שלא נוזמן- חברי מועצת העיר לפגישה כלשהי? לאורך כל התקופה אני חוזר ופונה ומבקש שיתקיים דיון. כלשהו. רשמי או לא רשמי. בשיחת וידאו, במתכונת מצומצמת או בכל דרך אחרת.
ביום שרשויות מחליטות לקיים ישיבת מועצה באולם ספורט, בהתאם להנחיות או רשויות שמקיימות ישיבות בזום, או פגישות מצומצמות או חלוקה יחסית של חברי המועצה לא יתכן שאצלנו ביבנה לא מוצאים את הדרך.
ביום שבו בית המשפט העליון משדר דיונים לייב, ביום בו המועצה הארצית לתכנון ולבניה משדרת דיון לייב ומאשרת פעילות מוסדות התכנון דרך זום, אצלנו כנראה לא מספיק חשוב שנבחרי הציבור, אותם כל תושב ותושבת בחרו, יעמדו על האינטרסים של כולנו, ולמען העיר והמשמעויות של היום שאחרי. ניהול עיר לא אמור להיות one man show, אלא קיימים נבחרי ציבור במועצת העיר ורק כך נשמעים מכלול הדעות והשיקולים.
פניתי לראש העיר על מנת שיקבע מועד לדיון בהקדם כי עלינו לתכנן "אסטרטגיית יציאה", על כלל המשמעויות, כפי שכל גוף, כל ארגון וכל חברה עושים בימים אלה, ויפה שעה אחת קודם."

חבר מועצת העיר רועי גבאי

חבר מועצת העיר משה חזות: "עמדתי לגבי קיום ישיבות בתקופת הקורונה ידועה ומוכרת, רק אתמול בישיבת ועדת מכרזים מחיתי על קיום ישיבה בזום, ולפני שבועיים על קיום ישיבת ועדת תכנון ובניה באותה מתכונת. ישנן דרכים נוספות לקיים ישיבות כמו קיום ישיבה רגילה, על-פי ההנחיות ולשלב את אנשי המקצוע בזום, בנוסף, כדי לעמוד בהנחיות, אפשר להכשיר אולם גדול שיהיה ניתן לקיים את כל ישיבות הועדות וכן מועצת עיר. ערים אחרות פועלות במתכונת שציינתי חושבות "מחוץ לקופסא" ורק אצלנו מקובעים ומתקבעים במונח "פועלים על-פי ההנחיות"."

חבר מועצת העיר משה חזות

חבר מועצת העיר שחר סימנה: "כשליח ציבור, הנני מחויב להוראות משרד הבריאות, וכך גם הציבור מצפה מאיתנו להיות מודל לחיקוי. הבנתי גם כי הנושא נמצא על פתחו של בית המשפט ואני מציע שנחכה להחלטה בעניין. אני, באופן אישי, מעודכן מראש העיר ושותף מלא, על בסיס יום יומי, ועל כך הערכתי לראש העיר, שמנהל את המערכה מעל ומעבר. כמו כן, הערכתי לעובדי העירייה המסורים, שעושים עבודת-קודש, ימים כלילות."

חבר מועצת העיר שחר סימנה

חבר מועצת העיר תם ליפשיץ: "בחודשים האחרונים, עם התפרצות מגיפת הקורונה, עיריית יבנה וראש העיר עשו ככל שלאל ידם על-מנת לשמור על שגרה, מחד גיסא, וליתן שירותים מלאים לתושבים ככל והתקנות אישרו, ומאידך גיסא, לשמור על ההנחיות הקפדניות למנוע את התפשטות המגיפה בין תושבי העיר. עובדי המחלקות השונות עבדו, לילות כימים, על-מנת להבטיח שהעיר תהיה מבין המובילות בציות ובמשמעת, ובתוך כך, התבססות בין הערים הממושמעות ביותר – התנהלות זו ואחריות גדולה מאוד מצד התושבים גרמה למינימום נדבקים והדבקות בין תושבי העיר. פעולות אלו נעשו תוך שיתוף-פעולה מלא של הנהלת העיר ושל חברי המועצה הרלוונטיים, תוך מתן עדכונים שוטפים, בעל-פה ובכתב. לנוכח שינוי התקנות ותחילתה של חזרה לשגרה (ככל שניתן), אני מעריך שבתקופה הקרובה ייקבע מועד לישיבת מועצה בהתאם להנחיות. יש לזכור כי רק בתחילת השבוע מערכת החינוך החלה לשוב ולפעול, לרבות הצורך של ראש העיר במציאת פתרונות מהותיים בתחום ההיסעים לחינוך המיוחד, ובשבוע הבא תימשך החזרה לשגרת הקורונה, כאמור. מדובר בתקופה מורכבת ביותר, בה ראש העיר, הנהלת העיר ועובדי העירייה, נדרשים להתמקד בפעולות אלו, תוך עדכון חברי מועצת העיר, עד חזרה לשגרת קורונה וקיום ישיבת מועצת עיר מן המניין. בהזדמנות זו, אבקש להגיד תודה לראש העיר, שלמרות התקופה המורכבת שמחנו כולנו ממרפסות ביתנו בחג וביום העצמאות, תוך שמירה על קופת העירייה, ומצד שני, שמירה על מורל התושבים."

חבר מועצת העיר תם ליפשיץ

חבר מועצת העיר מאיר שטרית: "אני סבור כי דחיית הישיבות מפאת הקורונה הייתה הכרחית ועל-פי צו השעה, על אף שניתן בהחלט לקיים ישיבות בזום, ולהתייעץ בפורום של כל חברי המועצה. כיום, לדעתי, יש לחשוב על קביעת מועד לישיבת מועצת העיר בהקדם, כדי לקבל החלטות, על-מנת לסייע לעסקים הקטנים שנמצאים במשבר עצום, וחלקם לא ייפתחו מחדש אם אנחנו לא נתגייס ונסייע להם בצורה משמעותית, וצריך לקבל עוד החלטות שיסייעו לכלל תושבי העיר, לאחר המשבר שפקד אותנו בארץ, בכלל, וביבנה, בפרט."

חבר מועצת העיר מאיר שטרית

מעיריית יבנה נמסר כי "הנחיות משרד הבריאות ברורות ואנו סבורים כי מועצת העירייה ועובדי הרשות צריכים להוות דוגמא לציבור ולהישמע להנחיות. ישיבת מועצה אינה דיון סתמי, ועל-כן, ראוי להמתין להכרעת בית המשפט בדיון שמתייחס לקיום ישיבות באמצעים חזותיים. כידוע, החוק מאפשר קבלת החלטות על-ידי ראש העיר וחברי המועצה, בנושאים דחופים או על-פי דין, וכך נעשה מאז הוחלו ההנחיות החדשות. 

הניסיון לנגח משיקולים אחרים בו בזמן שההנחיות עדיין אוסרות על קיום ישיבת מועצה רגילה או באמצעים חזותיים, הינו מיותר ופסול. עד כה לא התעורר צורך לכנס ישיבת חירום ובכל מקרה ראש העיר מעדכן את חברי המועצה בהתאם לצורך והם שותפים ישירים לפעילות בהתאם למגבלות והאפשרויות הקיימות. בנוסף, חברי מועצה המעוניינים בכך נמצאים בקשר ישיר עם ראש העיר, דנים בנושאים השונים ומקבלים עדכונים."

עוד נמסר כי אי-התכנסותה של ישיבת המועצה אינה מונעת קידום נושאים העומדים על סדר היום, לרבות סיוע לעסקים קטנים ובינוניים, בהתאם לסמכותה ולהנחיות החקיקה המחייבות. "העירייה כבר מעניקה סיוע לעסקים הזכאים אשר אושרו בתקנות, על-ידי מתן פטור מתשלום ארנונה לחודשים מרץ-מאי, כאשר השיפוי הממשלתי אינו מלא."

בעירייה מציינים, בהקשר זה, כי העירייה לא העלתה בשנים האחרונות את תעריפי הארנונה למסחר עסקים, והם נמוכים לאין שיעור ביחס לערים הסמוכות לנו. לדוגמא, התעריף המקסימלי למטר במבני מסחר ועסקים בשנת 2019 עמד על 107.26 ₪ למ"ר לעומת ראשל"צ – 291.2 ₪, רחובות – 339.29 ₪, נס ציונה – 309.16 ₪, אשדוד – 329.86 ₪ וכד'.    

"ראש העיר מודע לקשיים עמם מתמודדים בעלי העסקים ובוחן, בימים אלה, אפשרויות סיוע נוספות, כגון פטור מתשלום אגרות שילוט לשנה שלמה, בהיקף של כ-2 מיליון ש"ח מתקציבה הישיר של העירייה. ראש העיר פנה בנושא לחברי המועצה, בטרם תועבר פנייה למשרד הפנים, לאימוץ חוק עזר עירוני תקף לשנה זו." נמסר.

ישיבת מועצת עיר בימים כתקנם. תמונת ארכיון