אדיר קיסר: "מי שנאבק למען אוויר נקי אינו צריך להיענש על כך"

אדיר קיסר , ממובילי "הקול הירוק – פורום זעקת התושבים והסביבה" , מדגיש כי מדובר בהחלטת ביניים בלבד. הדיון העיקרי בערעור טרם התקיים, פסק דין סופי עדיין לא ניתן וההליך המשפטי נותר פתוח.
 

בית המשפט המחוזי קיבל את העתירה וקבע כי בבחינת היתר פליטה אין להסתפק רק באמצעים שנועדו להפחית את הזיהום לאחר שכבר נבחרה טכנולוגיית הייצור. על פי פסק הדין, יש לבחון גם את הטכנולוגיה עצמה ואת האפשרות להשתמש בחלופה נקייה יותר, שתמנע או תפחית את הפליטות מלכתחילה.

לדברי קיסר, מדובר היה בקביעה סביבתית חשובה ואחראית: "כאשר קיימת אפשרות לייצר באופן נקי יותר, השאלה אינה צריכה להיות רק כיצד מצמצמים את הזיהום שיוצרת הטכנולוגיה שנבחרה, אלא מדוע מלכתחילה לא נבחרה החלופה הנקייה יותר".
 

כעת החליט בית המשפט העליון לעכב את ביצוע פסק הדין, ובמקביל הוטלו על הרשויות והארגונים הסביבתיים שהשתתפו במאבק הוצאות משפט מצטברות בסך 120 אלף שקל.

קיסר מביע חשש כי ההחלטה עלולה להעביר מסר בעייתי לרשויות מקומיות, לעמותות סביבתיות ולקבוצות תושבים המבקשות לפנות לערכאות כדי להגן על בריאות הציבור.

"האם רשות מקומית, איגוד ערים, עמותה סביבתית או קבוצת תושבים שיזהו סכנה ממשית לבריאות הציבור יצטרכו מעתה לחשוב פעמיים לפני שיפנו לבית המשפט?", שאל. "האם מי שפועלים ללא אינטרס כלכלי, בשם הזכות לנשום אוויר נקי ובשם ההגנה על חיי אדם, צריכים לחשוש שהמאבק הציבורי יחשוף אותם להוצאות כספיות כבדות?".

לדבריו, העותרים אינם חברות מסחריות הנאבקות על רווחים, אלא רשויות וארגונים סביבתיים שפעלו בשם מאות אלפי תושבים ואף הצליחו לשכנע את בית המשפט המחוזי בצדקת טענותיהם. כעת, במסגרת הערעור שהגישו המדינה והיזמים, הם נדרשים לשאת בהוצאות כבדות.

"זו אינה רק שאלה של הוצאות משפט", אמר קיסר. "זהו מסר שעלול ליצור אפקט מצנן ומסוכן. רשויות מקומיות, עמותות קטנות, קבוצות תושבים וארגונים סביבתיים עלולים להירתע בעתיד מהגשת עתירות, גם כאשר בידיהם נתונים המצביעים על זיהום, סכנה או פגיעה אפשרית בבריאות הציבור".

קיסר מזהיר כי כאשר מאבק סביבתי אינו מגיע לביקורת שיפוטית בשל החשש מהמחיר הכלכלי, הציבור הוא שעלול לשלם את המחיר האמיתי: פחות פיקוח, פחות שקיפות, פחות ביקורת שיפוטית והמשך הפעלתם או הקמתם של מקורות פליטה מבלי שכל החלופות הנקיות נבחנו לעומק.

לדבריו, מאחורי המונחים המשפטיים והטכנולוגיים עומדים תושבי יבנה, אשדוד ויישובי הסביבה, המתמודדים גם כך עם זיהום אוויר שמקורו באזור התעשייה הצפוני באשדוד.

"זיהום האוויר אינו נעצר בגבולות מוניציפליים", אמר. "הוא נע עם הרוחות, חוצה גבולות ונכנס לבתים, למוסדות החינוך ולמרחב החיים של כולנו".
 

לדיון בבית המשפט העליון הגיעה גם קבוצה של צעירים מהמכינה הקדם־צבאית, שביקשו לצפות מקרוב בדיון ובהתנהלות מערכת המשפט. לדברי קיסר, נוכחותם חידדה את השאלה איזה מסר מועבר לדור הצעיר בנוגע לאזרחות פעילה, לאחריות ציבורית ולעמידה מול גופים בעלי כוח, הון ומשאבים.

"כאשר מחלישים מאבק ציבורי באמצעות הוצאות כבדות, לא מחלישים רק את העותרים שבתיק", אמר. "עלולים להחליש גם את אמונתם של אזרחים וצעירים בכך שיש טעם להתייצב, להתריע, לפנות לערכאות ולהיאבק למען מה שנכון וצודק".
 

קיסר ציין כי תושבי יבנה היו שותפים לאורך הדרך לדיונים, להפגנות, לפגישות ולמאבק הציבורי להגנה על בריאות התושבים. לדבריו, עיריית יבנה, עיריית אשדוד, איגוד ערים לאיכות הסביבה, הארגונים הסביבתיים ומאבק התושבים פעלו ופועלים כדי למנוע הרחבה של מקורות זיהום, לדרוש ניטור אמין ולהבטיח שבריאות הציבור לא תידחק הצידה.

עם זאת, הוא שב והדגיש כי החלטת העליון אינה סוף הדרך: "אין עדיין פסק דין סופי. הערעור טרם הוכרע, טענות הצדדים עוד יישמעו והמערכה המשפטית עדיין בעיצומה. החלטת הביניים אינה מבטלת את צדקת המאבק, את חשיבותו או את החובה להמשיך בו".

לדבריו, מאבקים משפטיים סביבתיים אינם מטרד או מותרות, ולעיתים הם משמשים קו ההגנה האחרון של הציבור מול גופים בעלי כוח ומשאבים.

קיסר חיזק את תושבי יבנה, אשדוד ויישובי הסביבה, וכן את עיריית יבנה, ראש העיר רועי גבאי, חברי מועצת העיר שהגיעו לדיון, עורכי הדין וצוותי הפרקליטים, עיריית אשדוד, איגוד ערים לאיכות הסביבה אשדוד–חבל יבנה, מגמה ירוקה, שומרי הבית, מאבק התושבים וכלל הפעילים הפועלים להגנה על בריאות הציבור.

"הדרך עדיין לא הסתיימה", סיכם. "עלינו להמשיך להיאבק בנחישות, באחריות, בעובדות, בכלים מקצועיים, בחיבור בין הרשויות ובכוח ציבורי משותף. הכול עדיין פתוח והכול עוד יכול להתהפך לטובה. מי שנאבק למען אוויר נקי אינו צריך להיענש על כך".
 

קיסר הזכיר כי במהלך המאבק המשפטי אישרה הממשלה תוכנית לאומית לצמצום זיהום האוויר והריח באזור אשדוד. לדבריו, התוכנית, הכוללת יעדים להפחתת פליטות, הרחבת הניטור וחיזוק האכיפה, מהווה הכרה רשמית בחומרת המצב ובצורך לפעול.

"עצם אישור התוכנית מחזק את צדקת המאבק של הרשויות, הארגונים והתושבים, ומבהיר כי הדרישה להגנה על בריאות הציבור אינה שולית, אלא מוצדקת והכרחית מיסודה", אמר.