קריאה לאמץ את אמנת המאבק בזיהום האוויר ביבנה

האמנה שנוסחה על-ידי התושבים
 

בעקבות המצב ולאור המציאות בה הזיהום ממשיך ולא מטופל, לכאורה, כראוי, הקימו התושבים מטה מאבק וקיימו פעולות רבות ושונות כדי להילחם בזיהום המתמשך. בין פעולותיהם לקראת הבחירות האחרונות הם כתבו 'אמנה למאבק בזיהום', עליה הם ביקשו להחתים את המועמדים לראשות: רועי גבאי, אלי מזוז ואלון רוזן, וכן, מועמדים מסיעות שונות שהתמודדו למועצה.

אלי מזוז, חבר מועצת העיר מסר: "האמנה עליה עמלו חברי מטה המאבק מפרטת דרכי פעולה למאבק בזיהום, ומגדירה תקצוב למאבק. היות ואנו לקראת דיונים על התקציב העירייה ולקראת אישורו, והיות וכל המועמדים לראשות חתמו על האמנה – נכון לקיים אותה במלואה ולהכניסה לתקציב העירייה. התחייבנו לתושבים, ועלינו לקיים את הבטחתנו. הנושא אינו פוליטי, מדובר בחיי אדם, ואנחנו רוצים שכלל חברי המועצה יהיו חתומים על ההצעה לסדר ושכולם יצביעו בעדה, זו המחויבות הבסיסית שלנו לתושבים".

אלון רוזן, חבר מועצת העיר מסר: "מפגעי זיהום האויר והריחות הן מטרד ובעיה הולכת וגדלה, המפריעה לתושבים רבים בשכונות שונות של העיר. לכן, היא חייבת להיות קודם כל ולפני הכל בעיה של העירייה! אין דבר בסיסי יותר מאוויר נקי, לכן תפקידה של העירייה להוביל את המאבק למען תושביה, ולא להיות מובלת. הימים האלה הינם ימי הכרעה, כיצד ייראה התקציב לשנת 2024, ולצערי, אינו מבשר טובות בנוגע לתוכנית סדורה בעניין המאבק הזה. לא בסוגיית המאבק, הניטור, הייצוג המשפטי ועוד, והובטחו באמנת המאבק שהוצגה לפני הבחירות. לכן מצאתי לנכון, יחד עם חבריי, להעלות לשולחן המועצה את ההצעה לסדר המשותפת, בה העירייה תקבל ותתקצב את האמנה שנכתבה על-ידי נציגי מטה המאבק של תושבי העיר, כבסיס לתוכנית-עבודה לטיפול בסוגיה".

חברת מועצת העיר, רונית ארנפרוינד: "איכות האוויר הינה נושא מהחשובים לאיכות החיים של כל תושב ותושבת, זה אחד הנושאים שאסור לעסוק בו כאילו הוא עוד משהו בתוכנית העבודה שמתישהו יש לתעדף אותו.

קיימנו ישיבות בכנסת, שלחנו מכתבים לכל ראשי מערכת הבריאות הציבורית והאחראים במשרד להגנת הסביבה, ומזה שנים קיים מטה מאבק מהרציניים ביותר מבין התושבים (מובל ע"י רעות כהן גנדנשטיין ואדיר קיסר), אלא שעל-מנת לקדם את הפתרון המלא והראוי ולא עיסוק נקודתי/זמני, נדרשת מעורבות ומחויבות מלאה, לאורך זמן, של הרשות. לרשות יש את היכולת והכוח לקדם את המאבק ולהביא לשינוי המשמעותי הנדרש לטובת בריאות כל התושבים והתושבות בעיר. תחלואה של תושבים איננה משהו שאפשר לדחות או/ו לעסוק בו בישיבה חד-פעמית, או מדי פעם, עם המשרד להגנת הסביבה, זו מחויבות ואחריות מלאה של הרשות לעסוק בזה כל יום באופן מסודר, עם צוות שזה תפקידו, עד לפתרון המלא, וכל זאת בעיקר ובדחיפות לאור העובדה שהמשרד להגנת הסביבה שוקל להעביר פעילות שמפנים מחיפה לצפון אשדוד.
כבר ב-12 ביולי ,2023 בישיבה בוועדת הפנים וההגנה על הסביבה בכנסת, אמרתי: "שזו ישיבת חירום מצילת חיים וכי התחלואה כבר קיימת, זה לא אירוע של איום עתידי, אלא התושבים, המבוגרים והילדים כבר סובלים היום, ויש לומר כי יו"ר הוועדה, ח"כ יעקב, אשר הצטרף לחרדה והדחיפות לטיפול בנושא, כמו גם ח"כ יוראי להב הרצנו, אלא שאין תחליף ואין מחויבות גדולה והכרחית ונדרשת יותר מהרשות. הרשות – זו תפקידה, זו אמורה להיות ועדה מצילת חיים ומשפרת את איכות החיים של התושבים ותושבות, אין להפחית בחשיבותה".

ליאור דדוש, חבר מועצת העיר, מסר: "אנחנו מדשדשים תקופה ארוכה עמוק בבוץ ובסירחון במאבק נגד זיהום האוויר. ביקשנו אחרי הבחירות מראש העיר למנות פרויקטור, להקצות תקציב ייעודי למאבקים שעוד נכונו לנו גם במישור המשפטי, ולצערי, הדברים שהובטחו לפני הבחירות אינם מתקיימים, והמאבק אינו מנוהל. שולחים את התושבים לפתוח פניות מבוקר עד לילה, התושבים נוסעים לשטח לאתר את המקורות, מחשבים את כיוון הרוח ועוד, במקום שהעירייה תעבוד עבור התושבים.
המשרד לאיכות הסביבה מכיר היטב את הבעיה, הרבה לפני סוף השבוע האחרון, אך המזהמים ממשיכים לפעול ללא חוק, ואנחנו חיים עם חלונות סגורים, צריבות בעיניים וללא הזכות הבסיסית לשבת במרפסת ולנשום אוויר נקי."

רוחה תורג'מן, חברת המועצה, מסרה: "עם כניסתנו למועצת העיר, בחרנו את הוועדות בהן חשוב לנו להשפיע, גם אם רק מעמדת האופוזיציה. אחד הנושאים המרכזיים והבוערים בהם חשוב לנו לפעול הוא איכות הסביבה. הוועדה התכנסה לראשונה לפני מספר שבועות וחברים בה חברי מועצה, נציגי ציבור ובעלי תפקידים בעירייה. במסגרת הוועדה והמפגש עם נציגי הציבור שחברים בוועדה נחשפתי לעוצמת המשבר הסביבתי ולמצוקה האיומה של התושבים, אין יום שבו אין מספר פעמים תלונות על ריח, קשיי נשימה, צריבות בעיניים ועוד תופעות קשות שנובעות מהזיהום.
מאבק התושבים ראוי להערכה רבה, הם נלחמים על בריאותם ובריאות ילדיהם ועושים  כל שביכולתם על-מנת להציף ולהציב את הבעיה בראש סדר היום הציבורי מול הרשות המקומית, השרה סילמן, עיריית אשדוד, המשרד להגנת הסביבה ומול כל גורם אפשרי שיכול לסייע.
בכדי לטפל בבעיה – העירייה צריכה לשכור את שירותיהם של המומחים הטובים במדינה, על-מנת לאתר את הגורמים המזהמים ולתבוע באופן מיידי את האחראים לזיהום, בראשם את עיריית אשדוד שהזיהום מגיע מתחומה. רק כך נוכל לגרום להם לפעול נגד המפעלים המזהמים ביתר שאת.
במסגרת הוועדה עודכנו בפעולות שבוצעו עד היום, אך אלה אינן נושאות פרי, לפיכך, אנו צריכים לשאול את עצמנו מה אפשר לעשות אחרת על-מנת להגיע לתוצאה טובה יותר.
אז בראש ובראשונה, עלינו להבין שהאחריות לבעיה של תושבי יבנה מוטלת על כתפי מנהיגיה,  והם אלו שצריכים להוביל את המאבק ולא התושבים. עיריית יבנה היא האחראית למוגנותם ובריאותם של תושביה במרחב בו הם חיים, ולכן, עיריית יבנה היא זו שצריכה  להחריף את המאבק ולהרעיד את אמות הסיפין של כל  גורם אפשרי שיכול לפעול למיגור הבעיה.
אני קוראת לראש העיר ולכל חברי מועצת העיר, קואליציה ואופוזיציה, לעמוד כאיש אחד במאבק ללא שום שיקול פוליטי ומתוך הבנה שרק יחד, במאבק משותף, נוכל לנצח את זיהום האוויר!
הצעד הראשון הוא לקבל את אמנת זיהום האוויר שנכתבה ע"י התושבים, להגדיר את המטרות באופן ברור, תוך שיתוף הציבור, ולתקצב, כבר בישיבה הקרובה, את המאבק על חיי ובריאות תושבינו."

מחבר מועצת העיר, דורון מלכה, נמסר: "לצערנו, זיהום האוויר מאזור התעשייה הצפוני ממשיך ואף מחריף. בימים האחרונים אנו עדים לריחות וזיהום שממשיכים להגיע אל העיר. המאבק בזיהום האוויר צריך לעלות מדרגה, מטה המאבק של התושבים, שפועל ללא הרף, הכין אמנה מסודרת, עליה חתמו כל המועמדים לראשות – עלינו לאמצה ולתקצבה ולתת את המענה המיטבי שאנחנו יכולים לתת לתושבי העיר היקרים, שסובלים רבות מהנושא שפוגע באיכות חייהם ובבריאותם."

מעיריית יבנה נמסר כי ראש העיר, רועי גבאי, אשר מוביל את נושא המאבק להבטחת אוויר נקי, סבור כי אין מחלוקת בעניין וכי הנושא החשוב יידון כמקובל בישיבת מועצת העיר הקרובה.

אמנת המאבק בזיהום האוויר

אנו, המתמודדים לראשות העיר יבנה, רואים חשיבות רבה בשמירה על איכות הסביבה, איכות החיים ובריאות התושבים בעירנו ובאזורנו. אנו מצהירים כי ננקוט צעדים משמעותיים למיגור זיהום האוויר ומטרדי הריחות, מכל מקור שהוא, אשר פוגעים בתושבי יבנה.

אנו מתחייבים לעבוד יחד ולחוד עם או נגד כלל הגורמים הרלוונטיים, על מנת לפתח ולהביא תוכנית פעולה סדורה, יעילה ומערכתית, הכוללת מטרות ויעדים ברורים ומדידים למאבק בזיהום האוויר. התוכנית תכלול את הפעולות הבאות:

● הובלת המאבק בזיהום האוויר המגיע מאזור התעשייה הצפוני אשדוד: אנו מתחייבים להוביל, ליזום, לנהל ולפעול באופן אקטיבי ובלתי מתפשר על מנת להפחית את זיהום האוויר ומטרדי הריחות המגיעים מאזור התעשייה באשדוד, לרבות באמצעות הקצאת משאבים עירוניים למיגור הפגיעה בתושבי יבנה.
● גיבוש והצגת תוכנית עבודה מוסדרת לטיפול במפגעי ריח וזיהום אוויר: אנו מתחייבים להציג תוכנית עבודה מוסדרת תוך 100 ימים מכניסה לתפקיד, התוכנית תכלול אבני דרך ויעדים לטווח קצר ולטווח הארוך, עם ניהול סיכונים ובחינת תרחישים מוסדר.
● פרישת רשת ניטור רציף עצמאית: אנו מתחייבים לתקצב ולפרוש רשת ניטור עצמאית בנקודות מפתח בשכונה, כולל מדידות רוח, אשר יספקו נתונים בזמן אמת לרשות ולתושבי העיר בהתאמה (כדוגמת מערכות הקיימות SafeAir של חברת DHV MED, בהן נעשה שימוש על ידי רשויות).
● אנו מתחייבים לצרף נציג רשות לכונני שטח מטעם איגוד ערים/המשרד להגנת הסביבה בעת הקפצה או קריאה לשטח בגין תלונות על מפגעי ריח וזיהום אוויר.
● אנו מתחייבים לרכוש וליצור מערך תפעול רחפן לשם איתור ותיעוד במקרים "בזמן אמת" של תלונות על אירועי שריפת או השלכת פסולת בלתי חוקית.
● אנו מתחייבים לכנס את וועדת איכות סביבה כמתחייב בחוק 4 פעמים בשנה, אחת לרבעון, ולפרסום פרוטוקול מסודר באתר העירייה.
● יצירת שת"פ עם קופות החולים בעיר והמשרד הבריאות למעקב על תלונות אופייניות לחשיפה לזיהום אוויר, ושיקוף נתונים לציבור, במטרה להיות "עם האצבע על הדופק" באשר להשפעת הזיהום ומטרדי הריח על בריאות תושבי העיר.
● הקצאת תקציב ייעודי שנתי לנושא הטיפול בזיהום האוויר בסך 500,000 ₪ (למטרות כגון: חוות דעת מקצועיות, ייעוץ סביבתי, דיגום אוויר, רשת ניטור, הליכים משפטיים וכדומה).
● מינוי פרויקטור עירוני מנוסה לנושא הטיפול במפגעי הריחות וזיהום האוויר שיחוייב בשקיפות ודיווח תקופתי באתר האינטרנט של העירייה (כמידי חודש) בגין פעולות שבוצעו ו/או לקראת ביצוע.
● מינוי נציג באגף הנדסה בעירייה לשם מעקב ונקיטת פעולות בנוגע לתוכניות הרחבה או תשתיות חדשות באזור תעשייה הצפוני אשדוד אשר עשויות להרע עם תושבי יבנה.
● נקיטה בפעולות ובדרישות במטרה להביא להגברת הפיקוח ולאכיפה אפקטיבית על המפעלים המזהמים באזור התעשייה באשדוד: אנו נדרוש מהמשרד להגנת הסביבה ומרשויות האכיפה להחמיר את הפיקוח על המפעלים המזהמים באזור, ולהטיל עליהם קנסות משמעותיים, צווי סגירה וכל פעילות אכיפה הנדרשת במקרים של הפרת תקנות איכות הסביבה, היתרים או צווים.
● אנו מתחייבים לשכור את שירותיו של משרד עו״ד מומחה לדיני סביבה או חברה אשר מתמחה בייעוץ סביבתי. על מנת לקבל ייעוץ משפטי ו/או לנהל ולהכין הליכים משפטיים ותביעות כנגד כל גורם רלוונטי בשם תושבי העיר ו/או להכנת וגיבוש חומרים עובדתיים בשקיפות ועבור תושבי העיר לשם נקיטת פעולות משפטיות על ידם.
● אנו מתחייבים בנוסף להשתמש במחלקה המשפטית של הרשות המקומית, ולפעול בכל הכלים המשפטיים והסמכויות שברשותנו, כנגד כל גורם רלוונטי, לרבות גורם מזהם, רשות מקומית, מפעל, גוף ציבורי וממשלתי, לרבות הכנה והגשת תביעות ו/או דרישות להגשת כתבי אישום, כנגד הגורמים הפוגעים באיכות חייהם של תושבי יבנה.
● אנו מתחייבים לקיים ועדה/פגישת סטטוס אחת לחודש עם נציגי הרשות, אנשי המקצוע, ונציגות תושבים ומובילי המאבק כנגד זיהום האוויר מאזור התעשייה הצפוני של אשדוד, על מנת לעדכן על הטיפול במפגעים. פגישה זו תהיה מוקלטת ונגישה לתושבי יבנה.
● אנו מתחייבים לפרסם באופן שוטף מידע באמצעות אתר האינטרנט של העירייה על ההתקדמות בתוכנית למאבק בזיהום האוויר תוך כדי שמירה על שקיפות, לרבות דו"חות שוטפים על הליכי הפיקוח והאכיפה שמבוצעים על המפעלים המזהמים לכלל תושבי יבנה.
● אנו מתחייבים להציג באתר העירייה תוכנית פעולה לשעת חירום במקרה של אירוע חומ"ס, ולקיים הכשרות ותרגול שנתי לצוות העירוניים הרלוונטיים.

לתשומת לב:
אמנה זו היא ראשיתה של דרך ארוכה. אנו מחויבים לעבודה קשה ומאומצת ונקיטת פעולות יזומות על מנת למגר את זיהום האוויר ומטרדי הריחות, ולמנוע התרחבות של התעשייה המזהמת ו/או העברת תשתיות ואחסון של חומרים מסוכנים נוספים לאזור התעשייה באשדוד, יבנה וסביבתה ולשמור על איכות הסביבה ואיכות החיים ובריאות התושבים בעיר.