פינוי ובינוי: רונית עם הצעות לפתרון נושא דמי הניהול

ראש העיר, צבי גוב-ארי: "תפקידנו לדאוג לתושבי העיר ולדון בנושאים ברי-מימוש, וכך אנו עושים… לי חשובה רווחת התושבים וביטחונם"

רקע:
1. יבנה נמצאת בהליך מואץ של התחדשות עירונית במסגרת פרויקטים של פינוי בינוי/בינוי פינוי במסגרתה יפונו מאות משפחות מדירתם ויקבלו בתמורה דירה חדשה בבניינים החדשים.
2. עלות תחזוקת הבניינים החדשים תהיה גבוהה לאין ארוך מזו של היום, עבור כל דייר. יש שידרשו לשלם כל חודש כ-500 ₪ ואפילו יותר.
3. רוב רובן של המשפחות המתחדשות, הינםן דיירים/ות שמצבםן הכלכלי קשה במיוחד, חיות מקצבאות, או/ו משכר בו הן מתקשות לקיים את כל צרכיהןם.
4. עלות דמי הניהול העתידיים, עבור הדיירים/ות הוותיקים/ות ה"מתחדשים/ות",  תהווה נטל כלכלי שככל הנראה לא יוכלו/תוכלנה לעמוד בו ויתכן כי בזמן קצר יאלצו לעזוב את דירתם החדשה, בשל כך.
5. כמי שבזכות הסכמתם הפרויקט יתאפשר, גם אם יש בכך רווח למתחדשים ואמנם רכושם ישתבח, יש לזכור כי המהלך כרוך מבחינתם שינוי שיש בו תקוות, אך גם חששות, שלא לדבר על הדרך, על שנות הבניה ואין כוונה כי בסופו של תהליך, לא יוכלו ליהנות מהחיים בדירה חדשה.
6. כך, או כך ישנה חובה מוסרית ואנושית לדאוג כי לא יפגעו הדיירים/ות הוותיקים/ות בעתיד, ולכן יש לדאוג כי דמי הניהול בבניינים החדשים לא יכבידו עליהם כך שהתוצאה תהיה שלא יוכלו לעמוד בה.

חברת מועצת-העיר. רונית ארנפרוינד. "יש לרשות מגוון רב של כלים ואפשרויות"

רונית הציעה כי מועצת העיר, תקבל החלטה כי לפני אישור היתרי בניה בכל הפרויקטים של פינוי בינוי ובינוי פינוי, הרשות תדאג להביא לכדי הסכם בלתי חוזר, שאינו ניתן לביטול ושינוי, בין היזם לדיירים/ות הוותיקים/ות, כי דמי הניהול ימומנו על ידי היזם ב-20 שנה הבאים או/ו לפרק זמן משמעותי של שנים רבות, או לחילופין לדור הראשון של הדיירים/ות הוותיקים/ות.

"מזה שנים אני עוסקת בחיפוש ובניית מענים לדיור, לתושבים בשכונות הוותיקות," מסרה רונית לפורטל 'יבנה שלי MYavne' "על-מנת לקדם פינוי בינוי בכל השכונות, ב-2013, העליתי וקידמתי, בפגישות עם משרד השיכון והאוצר, את נושא הקרקע המשלימה הנדרשת לפרויקטים בעיר. באותם ימים העליתי את הצורך לפתור את הדיירים הוותיקים (הדור הראשון של הדיירים) מדמי הניהול, לאחר שיעברו לדירותיהם בבניינים החדשים. לשמחתי, בתקופה האחרונה מצאתי כי גם ברשויות אחרות עוסקים בזה, כמו בפרויקט פינוי בינוי ברמלה, מצאו מענה ל-20 שנה מימון על-ידי היזם. כמו ברמת-גן ניתן מענה אחר ועוד. הנושא נמצא בשנה האחרונה על שולחנו של המשנה ליועמ"ש הממשלה ולאחר שיחה שקיימתי עם משרדו, העליתי את הפתרון המומלץ להחלטת המועצה לטובת מאות התושבים שאמורים להתחדש בדירה, על-מנת שיוכלו בעתיד ליהנות מדירתם החדשה ולא יזדקקו להתפנות ממנה, כיוון שלא יעמדו בתחזוקתה.

ישיבת מועצת-העיר. ארכיון

היועצת המשפטית של העירייה, עו"ד טובה שפירא הציגה חוות-דעת משפטית, לפיה ההצעה לסדר סותרת את הוראות החוק, ואינה בסמכות המועצה. בחוות-הדעת צוין כי הסמכות לקבוע תכנים בהיתר הבנייה היא של הוועדה המקומית לתכנון ובנייה בלבד, וכי לדיון המועצה אין תוקף.

ראש העיר, צבי גוב-ארי, אמר כי על-פי החוק, ומטבע הדברים, המועצה אינה יכולה לדון ולהתערב במו"מ שבין היזמים לתושבים. גוב-ארי אמר כי "תפקידנו לדאוג לתושבי העיר ולדון בנושאים ברי-מימוש, וכך אנו עושים. תפקידנו לוודא כי הפרויקטים של פינוי-בינוי בשכונות הוותיקות ייצאו אל הפועל ולו מפאת העובדה שמבנים אלה הוקמו לפני שנת 1980 ושחס וחלילה לא נמצא את עצמנו במצב קשה לאחר רעידת-אדמה. לי חשובה רווחת התושבים וביטחונם, וזה העיקרון הבסיסי לאורו אנו פועלים. אני תמיד בעד לעזור לתושבים בכל מקום שהדבר אפשרי."

רונית התייחסה בישיבה לחוות הדעת של היועמ"ש ואמרה שהיא מתייחסת להצעה לסדר אחרת, שממילא כבר תוקנה, ויתרה מזאת, ביקשה בישיבה להדגיש כי ההצעה אינה מהווה כלל תנאי להיתר בניה, שהרי ברור שאין לנו יכולת חוקית להתנות היתר בניה בשל כך. לעומת זאת, לטענתה של רונית, יש לרשות מגוון רב של כלים ואפשרויות, בדיוק כפי שנעשה במקרים אחרים בערים אחרות, ללוות את התושבים והיזמים להגיע להסדרים ביניהם לבין עצמם (שהרי ההסכם חייב להיות בין היזם לתושבים). "רשות שטובת התושבים עומדת לנגד עיניה – יכולה, בקלות רבה, למצוא דרך ללוות ולעודד הסדרים שכאלה," טענה רונית "בדיוק כמו שהצעתי לראש העיר בישיבה הקודמת כי ימנה מטעם העירייה בעל תפקיד בהנדסה שיהיה 'אוזן קשבת' מקצועית לתושבים להתייעצות במימוש זכויותיהם בפרויקט תמ"א 38, ואמנם כך עשה ראש העיר ולהצעתי גם פרסם זאת כשרות לציבור."

רונית ביקשה, כבר מלכתחילה, לנהל דיון בנושא, ומשראש העיר הסכים לבחון את הנושא ברוח חיובית, רונית ביקשה לסיים את הדיון ברוח זו וללא צורך לנהל הצבעה, אלא העדיפה את הסיכום שהושג, לטענתה, ברוח טובה, עם ראש העיר כי הוא ייקח על עצמו לבחון את הדרכים ליישום הרעיון.