מאבק נגד עושק הארנונה: הפגנת מחאה בשישי הקרוב

"כבר שלושה שבועות שאני מנהל את מטה המאבק של יבנה, ביחד עם חבריי, ממטה המאבק הארצי." (ראה כתבה כאן) מספר שרון עטייה "במטה המאבק הארצי החלטנו שראשי העיר הם מחוץ לתחום המטרה שלנו, ואט-אט ראשי הערים הבינו שהמאבק שלנו אינו נגדם אישית, אלא כלפי מדיניות הממשלה לדורותיהם, בייחוד בשנים האחרונות, שבהן המדינה התנערה מאחריות כלפי הרשויות המקומיות והשאירה אותן להתבוסס בדמן, וכמובן שברגע שהתקציבים לא מגיעים מהמדינה – כל רשות בעצמה החלה לחפש דרכים לכסות את גירעונותיה."

מוסיף עטייה: "ראשי ערים רבים ראו במאבקנו הצודק לארנונה הגיונית ושוויונית, דרך להשמיע את קולם במשרד הפנים והאוצר, והחלו לשלוח מכתבים למשרד הפנים, ועל הדרך, להסביר לשרים הממונים את בעיותיהם, שבדרך כלל מגיעים לאוזניים ערלות."

גם עטייה במטה המאבק של יבנה, הפנה את כל החצים כנגד משרד הפנים וועדת הכספים של הכנסת וביקש שינוי חקיקה "אך שלא כמו בערים האחרות – אני מקבל אוזניים ערלות מכבוד ראש עירנו הנכבד, מר צבי גוב-ארי." הוא טוען.

לאחר פרסום ראיון עם גוב-ארי בנושא זה, במקומון ביבנה, טוען עטייה "כבוד ראש העיר לא רק שנגדנו במאבק, הגדיל לעשות בכתבה (במקומון) שקרית מגמתית ומלאה עיוותים שתלושים מהמציאות כגון:

*"ביבנה לא הייתה העלאה בארנונה מעבר לעליה הקבועה…." רק הוא שכח לומר שלא הייתה מכיוון שמשרד הפנים לא אישר לו… כמובן שהוא לא ציין שהעירייה ביקשה העלאה חריגה מידי שנה.
* התאורה בשכונה זה לדים חסכוניים – הקמה על-חשבון משרד הבינוי ורק חשמל שוטף וחסכוני ע"ח העירייה.
* אם הארנונה לא מכסה את עלויות החינוך – אז אדרבא שיעלה את התעריף בשאר העיר, שם העירייה מפסידה הרבה יותר בגלל החינוך.
* ראש העיר התבטא במספר הזדמנויות שההוצאה העיקרית זה חינוך ואילו נקיון/גינון/תאורה זה יחסית בשוליים. אז שלא יאשימו את הגינות בשכונה.
* מוסדות חינוך נבנים ממקורות מימון חיצוניים.
* פינוי אשפה בשכונה באופן מרוכז מהמסוף הוא הרבה יותר זול מפינוי הפחים הרגיל בשאר העיר.
במיוחד שהזבל הרטוב של השכונה נמכר או אמור להימכר ב-100ש"ח לטון.
* בשורה התחתונה, ארנונה ממגורים לא אמורה לכסות את העלויות של שכונות המגורים. הן אמורות להיות מכוסות בעזרת ארנונה לעסקים, שהיא הרבה יותר גבוהה, עם קצת הוצאות. בשנה שעברה ב'דה-מרקר' אפילו הזכירו במפורש את יבנה בתור עיר עם צמיחה מואצת במגורים, אך ללא צמיחה הולמת בעסקים, ולכן היא תיכנס לבעיה כלכלית.
*** בקיצור – הרבה חצאי אמיתות."

ומסכם עטייה: "מר ראש העיר, צבי גוב-ארי, במקום להעניק את התגובות השבלוניות של העירייה שרוצה את טובת אזרחיה, תתחיל לנסות להבין שהמאבק שאנו מנהלים היום ייטיב גם אתך, כי כשהחקיקה תגיע, והיא תגיע – היא תאלץ את המדינה לתקצב את הרשויות כמו שהיה בעבר ולא תתייחס לתושביה כמשאבת כסף."

מטה המאבק הארצי לעושק הארנונה (שרון עטייה. עומד. שני מצד שמאל)

ובינתיים המאבק שנמשך ברחבי הארץ כולה – מניב פירות. ראש עיריית ראש העין, שלום בן-משה, עם כניסתו לתפקידו, פנה לשר הפנים, גלעד ארדן, בבקשה לקבוע שיטת מדידה אחידה לארנונה בכל הארץ. ראוי לציין כי כדי להקל על נטל המסים של תושבי העיר, הארנונה בראש העין לא הועלתה בשנים 2014-2015. במכתבו לארדן כתב כך: "עם כניסתי לתפקיד ראש העיר לפני כשנה, בחנתי את נושא מדידות הארנונה ברשויות המקומיות והובהר לי כי כל שיטת חישוב המדידה וכן שינוי תעריפי הארנונה, טעונים אישור של משרד הפנים וכי אין ביכולת ראש הרשות לשנות את אופן המדידה. ונכון יהיה שמשרד הפנים, יקבע שיטת חישוב אחידה לכל הרשויות המקומיות".

עוד מוסיף בן-משה: "במציאות הקיימת, ראשי הרשויות הפכו להיות 'שק חבטות' בנושא שאין ביכולתם לשנותו והינו בסמכות משרד הפנים, ובעניין זה, התושבים צודקים. אני פונה אליך בבקשה לבחון את הנושא בשיתוף יו"ר המרכז לשלטון מקומי וראשי הרשויות, ובעיקר לפעול לשינוי חקיקה בנושא".

יש לציין כי שלום בן-משה כבר הודיע לפני כשנה, כי הוא תומך במאבקם הצודק של התושבים, הדורשים קביעת שיטת מדידה אחידה שיוויונית בכל הרשויות בארץ.

גם בעיר עכו הדברים דומים, מליאת מועצת העיר עכו אישרה פה אחד את הצעת ראש העירייה, שמעון לנקרי, לתיקון צו הארנונה ובכך להפחית באופן ניכר את תעריפי הארנונה בעיר.
 

על-פי החלטת מועצת העיר, יבוטל חיוב הארנונה בגין שטחים משותפים והחיוב בגין חניונים תת קרקעיים יופחת באופן משמעותי מ-42 ₪ למ"ר ל-18.59 ₪ למ"ר. יישום ההחלטה כפוף לאישור משרד הפנים. לנקרי סבור שהמאבק להורדת תעריפי הארנונה ברמה הארצית הוא מאבק צודק ולכן החליט להוביל בעיר עכו, בעצמו, את השינוי בצו הארנונה, בתקווה שראשי ערים נוספים ילכו בעקבותיו. "לא יעלה על הדעת לחייב שטחים משותפים בבנייני מגורים, כאילו היו חלק מביתו של התושב", אמר לנקרי, "ואני חושב שהגיע הזמן שמשרד הפנים יעשה סדר בנושא."

דובר עיריית יבנה מסר כי "הארנונה הינה מקור המיסוי העיקרי למימון השירותים ומאפשרת לנהל את העיר ולהביאה לקדמה ולשגשוג. התעריפים ביבנה הינם נמוכים באופן משמעותי מערים אחרות באזור. בניגוד לטענות שהובאו בכתבה, נבקש לציין כי:

א. ראש העיר, צבי גוב-ארי, הנהיג בשנים האחרונות מדיניות של אי-העלאת ארנונה למגורים מתוך רצון לייחד את יבנה כעיר מהמעניקה שירות מצוין בתעריפים הוגנים. ההעלאה האחרונה לחלק מאזורי המגורים נרשמה רק בשנת 2008 וגם אז היא נעשתה מכורח המציאות (החזר לבעלי מרתפים).
ב. העירייה לא ביקשה העלאה חריגה למגורים מידי שנה, ההפך הוא הנכון. בשנה שעברה פנתה העירייה למשרד האוצר והפנים בבקשה להפחתת החיוב בגין שטחים משותפים במגורים לכל העיר. הדבר נעשה מתוך הקשבה והבנה של תלונות התושבים ורצון להתחשב במידת האפשר ומבלי לפגוע בשירותים לציבור. לצערנו שרי הפנים והאוצר דחו את הבקשה. גם השנה שבה העירייה וביקשה את הפחתת התעריף.
ג. הכנסות הארנונה רחוקות מלכסות את הוצאות העירייה בשכונה זו ובשכונות אחרות. יש לזכור כי מדובר בשכונה ייחודית שעלויות התפעול בה גבוהות ביחס לאזורים אחרים.
ד. תקצוב משרדי הממשלה אין בו כדי לכסות את העלויות הגבוהות הכרוכות בבינוי מוסדות ציבור, חינוך ושירותים כגון פינוי אשפה, גינון, תאורה, ניקיון וכדומה. בגין כל אלה משלימה העירייה מתקציבה מיליוני שקלים בכל שנה. יצוין כי תקצוב בניית מ"ר של מוסד חינוכי הינו 4,200 ₪ כאשר העירייה משלימה לעיתים עד כ-7,000 ₪ לנ"ל. 
ה. העירייה מקדמת פיתוח אזורי מסחר ותעשייה אשר יהוו עוגן כלכלי לעיר ויתרמו לשגשוגה. בתקופה הקרובה ייחנכו מרכזי מסחר חדשים אשר יאפשרו גם מקומות תעסוקה נוספים לתושבי העיר.  
ו. העמסת העלויות של הממשלה על העיריות יוצרת מצב בלתי סביר מבחינת הצורך לכסות עלויות אלה מכיסי התושבים. לדוגמא מימון גננות וסייעות ב-75% בלבד והשלמה ע"י העירייה, תחזוקת מבני חינוך במלואם ע"י העירייה, תשלום מיותר לחלוטין של 110 ₪ לטון למשרד להגנת הסביבה כהיטל הטמנת אשפה (דבר המתבטא בכ-2,420,000 מיליון ₪ לשנה).

ז. כמובן שתשובות קצרות לא יכולות לשקף את כל התמונה והמובא להלן חלקי בלבד ועל-כן על הכותב ללמוד הנושא יותר לעומק.  

ח. כל תושב/ת הפונה לעירייה בסוגיית הארנונה, הן ברמה הפרטית והן ברמה הכללית, זוכה למענה ענייני ומקצועי." 

דובר העירייה מסכם כי "ראש העיר קשוב לקולות העולים בנושא זה וסבור כי בהחלט יש מקום לקדם בחינה מקיפה וכלל-ארצית על-ידי משרדי הממשלה בנוגע לחקיקה אחידה, הסדרת תעריפים, שיטות החישוב וכו'."

ובכל מקרה, כאמור, ביום שישי הקרוב 27.2.15, בשעה 13:00, יפגינו תושבי יבנה ליד לשכתו של ראש העירייה, בשד' דואני 42 יבנה.