ועדת הפנים אישרה הוספת יבנה לפיילוט השיטור העירוני


ועדת הפנים והגנת הסביבה, בראשות ח"כ מירי רגב, אישרה היום צו של השר לביטחון פנים המאפשר הכנסת העיר ת"א וערים נוספות, ביניהן יבנה, לפיילוט השיטור העירוני

 

הערים והרשויות המקומיות שאושרו הן: תל-אביב, הרצליה, כפר-סבא, אור-יהודה, גדרה, יבנה, צפת, שפרעם, עראבה, קריית-אתא, עכו, ראש-העין, אשדוד, נשר, פרדס-חנה, ואלעד. יו"ר הוועדה, ח"כ מירי רגב, שאישרה את הצו, דרשה כי בתחילת כנס הקיץ של הכנסת תתקיים ישיבת וועדה מיוחדת, בה תהיה התייחסות עומק של משרד הפנים לסוגיית השיטור העירוני וחיזוק שיטור זה בפריפריה. לדיון יוזמנו כל ראשי הערים המשתתפים בפיילוט השיטור העירוני וכאלו שאינם שותפים לפיילוט. המשרד לביטחון פנים יציג דו"ח מקיף על הפיילוט, הצלחותיו והבעיות שהתעוררו בהפעלתו.

 

פיילוט השיטור העירוני החל לפני כשלוש שנים, במסגרת השיטור העירוני, המשטרה והרשות המקומית יוצרים מסגרת בה אמורים להיות בדרך כלל 50% שוטרים ו- 50% פקחים עירוניים. לפקחים ניתנים סמכויות נוספות והם יכולים גם לעכב חשוד במעשה אלימות עד לבוא שוטר. סמכויות אלו מופעלות בעיקר באזורי בילוי. לעיתים, ברשויות מקומיות חלשות מבחינה כלכלית, משתנה היחס והמשטרה יוצרת הרכב שונה שבו עד שני שליש מהכוח הם שוטרים וכשליש הם פקחים.

 

מערך האכיפה העירוני הוא כוח משולב הכולל כוחות שיטור ופיקוח עירוני שמטרתו להרתיע, למנוע ולאכוף עבירות בתחומי איכות החיים, אלימות והתנהגות אנטי-חברתית. תפקידו של מערך זה לממש יעדי אכיפה עירוניים ולחזק את הביטחון האישי ותחושת הביטחון של אזרחי ותושבי המדינה במרחב העירוני. מערך זה מהווה פוטנציאל לרפורמה משמעותית באכיפה. זאת ועוד, מערך זה רואה את הרשות המקומית כיחידת שינוי. ראש הרשות מוביל וקובע את המדיניות וסדר העדיפות העירונית בתיאום עם המשטרה.

 

מטרת המערך היא הקמת כוח ייעודי משולב, של שוטרים ופקחים, הפועל למניעת אירועי אלימות והתנהגות  אנטי-חברתית במרחב המוניציפלי הפועל מתוך הכוונה משותפת לרשות המקומית ולמשטרה.

 

מערך האכיפה העירוני הוקם כחלק מתפישת השר והמשרד הפועלת לעריכת רפורמה מהותית ויסודית בפעילות ובפרישת כוחות שיטור ופיקוח עירוני, במטרה להביא לשיפור משמעותי של הביטחון ותחושת הביטחון האישי של אזרחי ותושבי המדינה.

בבסיס הרעיון עומדת התפישה שראש הרשות המקומית הוא הגורם האמון על הובלת תכנית מערך השיטור והאכיפה העירונית. ראש הרשות עומד בראש מועצה עירונית לאכיפה, שתפקידה להתוות את המדיניות בתחומי העיסוק של מערך האכיפה העירוני במרחב המוניציפאלי. בכל רשות תוקם ועדת אכיפה, המורכבת ממפקד תחנת המשטרה המקומית, קצין שיטור, מנהל הרשות ומנהל אגף ופיקוח. תפקידה של הוועדה יהיה ליישם את החלטות המועצה העירונית ולתרגמן לכלל תוכניות העבודה.

 

בכל רשות המצטרפת לפיילוט יוקמו שני כוחות: האחד- כוח שיטור עירוני ייעודי, המורכב משוטרים, בראשם עומד קצין משטרה, הכפוף ישירות למפקד התחנה.  
השני- כוח פיקוח ואכיפה עירוני ייעודי, המורכב מפקחים ייעודיים למטרה זו. יחידה זו תוכפף לראש הרשות המקומית או מי מטעמו.

 


 
כמו כן, יועמדו אמצעים וכלי רכב לטובת הכוחות. סד"כ השיטור העירוני והאמצעים בכל רשות ייקבעו על-פי הקריטריונים כפי שאושרו בהחלטת הממשלה ובהם: גודל האוכלוסייה, רמה סוציו-אקונומית ושיעור הפשיעה, זאת תוך תיאום בין המשטרה לבין הרשות, בכוח-אדם ואמצעים, ולאחר אישור ועדת ההיגוי הלאומית בנושא שיטור ואכיפה עירונית במשרד לביטחון הפנים. הפקחים והשוטרים עוברים הכשרות ייעודיות, כל אחד בתחומו, ובסיום תהליך הגיוס וההכשרה מתקיים אימון משותף לכח השיטור העירוני וכח האכיפה העירוני. הכוחות יפעלו יחד, במשולב או לחוד, וכל זאת על-פי תכנית העבודה והצרכים שיוגדרו על-ידי ועדת האכיפה.