הזירה הפוליטית: כש'השריף' קיבל משטרה

בחשבון הארנונה האחרון שלהם גילו תושבי יבנה חיוב נוסף תחת הכותרת: 'אגרת שמירה'. בהסבר צוין כי משמעות החיוב החדש היא: "תגבור השמירה ואבטחת הסדר הציבורי" כאשר סכום החיוב מחושב באופן יחסי ומשתנה בהתאם לגודל הנכס. בעירייה הודיעו בשבוע שעבר כי המשטרה העירונית החדשה כבר התחילה לעבוד כשהיא מונה 20 אנשים עם מפקד בדרגת פקד.

גורמים במשטרה אמרו השבוע כי הקמת השיטור העירוני היא פרויקט המתוקצב על-ידי המשרד לביטחון פנים יחד עם הרשות המקומית. הם ציינו כי משטרת מרחב השפלה פעלה לקידום  היוזמה בכדי לייעל את שירותי המשטרה לציבור. לצורך קידום הנושא הועברו  10 שוטרים מתחנות המרחב השונות בכדי להוציא את הפרויקט לפועל בדרך המיטבית ביותר. מאחר וליבנה עדיין אין תקן לתחנת משטרה משלה, אלא לנקודה בלבד, במרחב שפלה מקווים כי השיטור הקהילתי ישפר את איכות החיים של התושבים ויצמצם את נתוני הפשיעה.

הקמת השיטור העירוני היא לכאורה מעין הצהרה של ראש העירייה, צבי גוב ארי, כי הוא אינו מאמין שביכולותיה של נקודת המשטרה בעיר לתת מענה ראוי ולתרום לתחושת הביטחון של התושבים.

בישיבת מועצת-העיר האחרונה, בה הודיע על תחילת פעילותה של המשטרה העירונית, התבטא גוב-ארי כך: "אם הייתי דן רק בעניין המשטרתי, הייתי אומר שבאיזשהו מקום המשטרה בתקופה הזאת לעתים פשוט מתנדפת. היא לא קיימת. לכן חשוב היה עניין השיטור העירוני כאשר היחידה כפופה ישירות לעיר ולא יוצאת לשום מקום אחר."

בזירה הפוליטית אין הרבה גורמים שמרימים גבה לנוכח המהלך. הפליאה היחידה היא מדוע לקח לגוב-ארי כל-כך הרבה זמן להוציא אותו לפועל? הרי לכל אורך תקופת כהונתו, הוא הביע חוסר שביעות רצון מתפקודה של המשטרה ביבנה. החל מתחילת שנות האלפיים, בה הוצת רכבו והושלך רימון אל עבר ביתו, וכלה בגלי הפריצות שפקדו את העיר בשנים האחרונות. בעירייה, אגב, תולים את העיכוב בממשלה, שאישרה את הפלטפורמה להקמת משטרות עירוניות באיחור רב.

נקודת המשטרה ביבנה שכנה, במשך עשרות שנים, במבנה קטן ברחוב אבוחצירא. בשנת 2005 גוב-ארי עשה מעשה ומסר לידי המשטרה את מבנה בית-הספר 'עציון', הממוקם בשכונת נאות שז"ר. הוא היה משוכנע שכאשר הוא מעניק למשטרה מבנה גדול ומרווח, היא תדאג לתגבר את כוחותיה בעיר ותפעל ביתר מרץ. אלא שהמציאות טפחה על פניו כאשר המשטרה השתמשה במבנה לטובת ביצוע הדרכות, השתלמויות וכנסים והותירה את המבנה הגדול לא מאויש במהלך שעות הלילה. 

בפתיחת תחנת יבנה בשנת 2005

עם השנים החלו במשטרה לאייש את התחנה ללא הפסקה, אולם נראה כי לא היה בכך די שכן עקב מצוקת תקנים, העיר נשארה נתונה לחסדיה של תחנת המשטרה ברחובות, האמונה על שטח עצום.

בשנת 2011 התחולל ביבנה גל פשיעה יוצא-דופן בחומרתו, כאשר מספר יבנאים נרצחו (מחוץ לעיר) במסגרת מלחמות בין גורמים בעולם התחתון. מתנקשים הוציאו חיסולים לפועל בצהרי היום ומטענים הוצמדו לרכבים. גוב-ארי לא חסך ביקורת מהמשטרה באותם ימים ואמר: "העיר הזו עברה שינוי משמעותי ואנחנו השקענו משאבים גדולים כדי שיבנה תהפוך לעיר מובילה בישראל ועכשיו חוסר המעש של המשטרה פוגע בתדמית של העיר ובביטחון התושבים. לצערי, כדי לסגור כביש מגיעות יותר ניידות משטרה ליבנה מאשר לאירועים שהם פיגועים פליליים."

באותה שנה, גוב-ארי, שאיבד, לכאורה, את האמון במשטרה כמעט לחלוטין, ביקש מתושבי העיר לדווח לו באופן אישי כאשר מתרחשת פריצה לבתיהם. בהודעה שפרסם לתושבים נאמר: "בחודשים האחרונים רבים מבתי-האב בעיר סבלו מגל פריצות מתמשך, תחושת הביטחון נתערערה ועוגמת הנפש והתסכול מאוזלת-היד הפכו לאורח-חיים."

גוב-ארי ציין בהודעה כי בכוונתו להגביר את פעילות הפיקוח העירוני, לרשת את העיר במצלמות וליידע את הדרגים הבכירים במשטרה על הפריצות משום ש"ההפקרות חייבת להיפסק".

כשהתבקש להסביר את המהלך יוצא-הדופן, הוא אמר: "אני רחוק מלהיות שבע רצון מתפקודה של המשטרה. אני חש שמפלס הרגישות של המשטרה ירד לאפס בכל הקשור למתרחש בעיר. בכוונתי להעביר דו"ח אירועים יומי בדבר הנעשה בעיר ישירות ללשכת השר, למפכ"ל, למערכת הפיקודית והפוליטית הנוגעת בדבר ולעדכנם על האירועים שבתחום אחריותם."

בשנת 2012 גוב-ארי ניסה להקים סיירת מתנדבים מיוחדת של רוכבי אופניים שתסייר בעיר בקבוצות רכיבה כשאנשיה יישאו נשק וגז פלפל. על-פי התכנית הרוכבים יתחברו לרשת הקשר המשטרתית ותינתן להם סמכות לאכיפת החוק.

והייתה גם משטרה על גלגלים

גוב-ארי הדגיש, בזמנו, כי מטרת הקמת יחידת האופניים העירונית, בשיתוף משטרת ישראל, היא להגביר את הפעילות לשמירה על החוק והסדר הציבורי ולהביא לצמצום עבירות הרכוש עמן מתקשה המשטרה להתמודד.

אלא שהיוזמה לא התרוממה בסופו של דבר וראש העירייה שב לנסות ולטכס עצה כיצד הוא יוצר משטרה משלו שתגביר את תחושת הביטחון בעיר.

נראה כי התשובה נמצאה לפני שנה, ביוני 2014, כאשר מועצת-העירייה אישרה חוק עזר עירוני שמאפשר הפעלת שירותי שמירה, אבטחה וסדר ציבורי על-ידי גביית אגרה.

עם יציאתו לדרך של פרויקט השיטור העירוני, גוב-ארי יכול להתרווח לאחור בכיסאו ולחייך בסיפוק. כעת הוא מיצב את עצמו בשורה אחת עם ראשי ערים כמו יוסי שבו, מנס-ציונה, ודב צור, מראשון-לציון, שמחזיקים בכוחות שיטור משלהם בכדי לתת מענה לתושבים. ביבנה ודאי מברכים על כך שעוד ניידות יפטרלו ברחובות מדי לילה ושבמידת הצורך מהירות התגובה תגבר הרבה יותר, אלא שהתושבים פחות מרוצים מהרעיון שהעניין ימומן מכיסם.

גורם פוליטי אמר השבוע: "קיימת התמרמרות מצד לא מעט תושבים על אגרת השמירה שהם נדרשים לשלם, אבל גוב-ארי נמצא בשלב שבו הוא לא מתרגש מזה. אסור לשכוח שמבחינתו מדובר בפרויקט שהוא רצה לממש כבר מזמן, כך שאני לא רואה שום שינוי במתווה המקורי. אסור לשכוח שיש עוד יותר משלוש שנים עד הבחירות, וההיסטוריה מוכיחה שהזיכרון של הציבור הוא מאוד קצר. אם רמת הפשיעה תרד בצורה משמעותית, גוב-ארי רק יגדיל את הכוח שלו."

ימים יגידו אם אגרת השמירה אכן תצדיק את עצמה. כך או כך, לאיש שהרוויח בכבוד את הכינוי 'השריף', יש סוף כל סוף גם משטרה משלו.  

גוב-ארי היה משוכנע שכאשר הוא מעניק למשטרה מבנה גדול ומרווח, היא תדאג לתגבר את כוחותיה בעיר ותפעל ביתר מרץ

בעיריית יבנה מאמינים מאוד בתכנית וביעילותה. מהעירייה נמסר כי: ''תכניתו של ראש העיר, צבי גוב-ארי, להגברת הביטחון והסדר הציבורי בעיר אושרה ע"י מועצת העירייה ושר הפנים ונועדה לשפר את רמת השירות הניתנת לתושבי העיר. בימים אלה החלה היחידה בעבודתה ובימים הקרובים יצטרפו לכח השיטור פקחים מסייעים הנמצאים בסיום תהליך הכשרתם. היחידה מהווה תוספת כח משמעותית לעיר עם מפקד יחידה בדרגת פקד, 20 שוטרים ופקחים מסייעים וכן ארבעה כלי-רכב של השיטור המשולב (3 ניידות וקטנוע). היחידה תפעל תחת אחריותה של העירייה בשיתוף-פעולה מלא עם המשטרה, תפעיל ניידות שיטור משולבות עירייה-משטרה, ביצוע סיורים ומחסומים, הפעלת מרכז שליטה ובקרה, תפעול מערך המצלמות 24 שעות ביממה ופעילות ביטחון שוטפת לאורך כל שעות היום, 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע. ברור כי גם לאחר הפעלת היחידה לא ניתן להבטיח מניעה מוחלטת של מעשי עבירה ופשיעה אולם אנו סבורים כי בידה לסייע בצמצום מעשים אלה, לתרום לשיפור בתחושת הביטחון של התושבים ובכל מקרה עדיפה פעילות זו על-פני השלמה עם המצב."

בנוסף, מסבירים בעירייה כי עיריות בדירוג הסוציו-אקונומי של יבנה (אשכול 5) רשאיות היו לגבות בגין אגרת השמירה סך של 1.83 ₪ למ"ר. "חרף זאת החליט ראש העיר להפחית את ההיטל למינימום האפשרי ולהסתפק בסך של 1.33 ₪ למ"ר בלבד, צעד אשר נשקל היטב מתוך כוונה להקטין את הנטל על התושבים. בתחשיב ההיטל לא יכללו שטחים משותפים בבנייני מגורים וכל הזכאים כיום לפטור או להנחה בארנונה יהיו זכאים לפטור או להנחה בשיעור זהה מתשלום ההיטל". בעירייה נותנים כדוגמא את המשמעות הכספית לבית מגורים של 100 מ"ר שישלם סך של 11 ₪ בלבד לחודש  (133 ₪ לשנה) או בית מגורים של 200 מ"ר – תשלום סך 22 ₪ לחודש (266 ₪ לשנה)."