הדרור: אושר חדר טרנספורמציה עילי

חדר טרפו על-קרקעי ברחוב הדרור. צילום: פורטל יבנה שלי

מי שניגשו לוועדה המחוזית לערער, בשם הדיירים ברחוב הדרור, היו קובי יוסוב ואודי בן-מויאל. ואכן, לפני כ-8 חודשים, ועדת הערר המחוזית לתכנון ובנייה דחתה את טענות הוועדה המקומית וקיבלה את ערעורם של תושבי הדרור בעניין חדר טרפו.

לאחר פרסום ההקלה התקבלו התנגדויות, הבקשה הובאה לדיון בוועדת המשנה לתכנון ובנייה ב-11.04.21, ההתנגדויות הושמעו, הבקשה אושרה וההתנגדויות נדחו.

לאחרונה הגיש היזם ר.מ מקנה וקניין בקשה להקלות, בפני ועדת משנה תכנון ובנייה, בקשה זו נדונה בוועדת משנה בשבוע החולף. ההקלה המבוקשת הינה: הקמת חדר טרנספורמציה על קרקעי במקום חדר טרנספורמציה תת קרקעי – בשטח שייעודו דרך קיימת/מאושרת.

הוועדה המקומית שמעה את טענות ההתנגדות, שקלה את המיקום הראוי לחדר טרנספורמציה לרבות חוות דעת המקצועיות בתחומים שונים שהוצגו בפניה (חו"ד קונסטרוקטור, חו"ד יועץ תנועה וחו"ד יועץ חשמל), והחליטה לדחות את ההתנגדות ולאשר את ההקלה לחדר טרנספורמציה על קרקעי מהטעמים כדלקמן:
 

הטעמים לדחיית טענות ההתנגדות:

טענות ההתנגדות לעניין קו המים – לדחות. תאגיד המים אישר את מיקום חדר הטרנספורמציה. בנוסף, תאגיד המים ביקר במקום בזמן ביצוע הקמת חדר הטרנספורמציה ואישר מיקומו.

טענות ההתנגדות לעניין הנושא התחבורתי – לדחות. בוצעו כל ההנחיות שניתנו בהחלטת ועדת התנועה מיום 18.6.2020 בנוסף, הוצגה בפני הוועדה המקומית חוות דעת מקצועית של יועץ תנועה שהמליץ להתקין גדר שתמנע התפרצות הולכי רגל לכביש וכי לאחר התקנת הגדר כאמור המקום תקין מבחינה תחבורתית. המלצה זו תיושם והתקנת הגדר תבוצע.

טענות ההתנגדות לעניין החניות – לדחות. על פי מאזן חניה כללי והיתר הבנייה נמצא כי בוטלו 2 חניות בלבד, עבורם שולם כופר חנייה.

טענות ההתנגדות לעניין מיקום חדר הטרנספורמציה – לדחות. הוצגו בפני הוועדה המקומית חוות דעת הנדסיות ובטיחותיות מקצועיות שבחנו את מיקום חדר הטרפו לרבות, ביחס לקביעת מיקומו בבחינת 3 חלופות אפשריות, ביחס למיקומו העל קרקעי וכן ביחס לסוגיות בטיחות העולות מבחינת מיקומו. בהתאם לחוות הדעת המקצועיות שהוצגו בפני הוועדה המקומית כאמור, נקבע כי מיקום חדר הטרנספורמציה כמבוקש בבקשה הנדונה הינו המיקום המיטבי הן מבחינת 3 החלופות האפשריות, הן מבחינת מיקומו העל קרקעי והן מבחינת סוגיות הבטיחות.

חוות הדעת המקצועיות כאמור קבעו, בין היתר, כי מיקום חדר הטרנספורמציה המבוקש בבקשה הנדונה הינו המיטבי, מאחר, שבין היתר, הינו סמוך לקו מתח עילי קיים שאמור להיטמן מתחת לפני הקרקע ולהתחבר לחדר הטרנספורמציה, כי הינו מספק חשמל למבנה ברחוב הדרור 52-50 ולמבנים הסמוכים לו וכי הינו מאפשר נגישות מיטבית לחברת החשמל (לרבות, ברכב עבודה) לצורך הרכבה, תחזוקה ותיקון נאותים של חדר הטרנספורמציה ומערכת החשמל. כמו כן, נקבע בחוות הדעת המקצועיות כאמור, בין היתר, כי לא ניתן להקים חדר טרנספורמציה תת קרקעי וזאת מאחר שעל מנת להקים חדר טרנספורמציה תת קרקעי יש לבצע חפירה פתוחה, אשר היקף שטח החפירה עולה על היקף חדר הטרנספורמציה ועלול לפגוע בשטח רב סביב חדר הטרנספורמציה לרבות, במדרכות, כבישים ומבנים, ומאחר שב-3 החלופות האפשריות שהוצעו לא ניתן לבצע חפירה פתוחה בשל הסמיכות למבנים, כבישים, מדרכות, חניונים וקרקע פרטית עם קיר תומך (באחת החלופות).

טענות ההתנגדות לעניין אישורי חברת החשמל – לדחות. חברת החשמל אישרה את חדר הטרנספורמציה ומיקומו.
כמו כן, הוצגו בפני הוועדה המקומית חוות דעת מקצועיות, לרבות של איגוד ערים לאיכות הסביבה, שקובעות כי חדר הטרנספורמציה עומד בכל התקנים וההנחיות לחדר טרנספורמציה לרבות, הנחיות המשרד להגנת הסביבה.

הטעמים לאישור ההקלה המבוקשת:
1. ההצדקה התכנונית – בהתאם לחוות דעת מקצועיות שהוצגו בפני הוועדה המקומית ולאחר בחינת חלופות אפשריות למיקום חדר הטרנספורמציה כאמור לעיל, נקבע כי המיקום המיטבי לחדר הטרנספורמציה הינו במיקומו כמבוקש בבקשה הנדונה בסמוך למבנה ברחוב הדרור 52-50 ובאופן על קרקעי. כמו כן, בהתאם לחוות
הדעת המקצועיות כאמור, מיקום חדר הטרנספורמציה המבוקש בבקשה הינו, בין היתר, עומד בכל התקנים וההנחיות ביחס לחדר טרנספורמציה, הינו המיטבי, בין היתר, מבחינת נגישות חברת החשמל לחדר הטרנספורמציה, מבחינת סמיכות לקו מתח עילי שעתיד להיטמן ומבחינת סמיכות למבנים שחדר הטרנספורמציה עתיד לספק להם חשמל וכו'. בנוסף, בהתאם לחוות הדעת המקצועיות כאמור, לא ניתן למקם את חדר הטרנספורמציה בתת הקרקע בשל קושי רב על גבול חוסר אפשרות לביצוע חפירה פתוחה עקב הסמיכות למבנים, כבישים, מדרכות, חניונים וקרקע פרטית כאמור.

בנוסף, עפ"י חו"ד מומחה הבטיחות קיימות הצדקות נוספות:
– בניית חדר הטרפו התת קרקעי, באופן שחלק החדר בגובה של כמטר יבלוט מעל פניית הקרקע באופן שעלול לגרום לבעיות בטיחות, דוגמת טיפוס ילדים על גג המבנה וקפיצה ממנו לעבר הכביש הקרוב. המבנה בצורתו העל קרקעית גבוה באופן שאינו מאפשר טיפוס ילדים עליו.
– נימוק נוסף, הינו עניין ניקוז. חדר טרפו תת קרקעי חשוף יותר לפגיעת מים באופן שעלול להוביל לניתוק חשמל למספר רב של צרכנים.

2. היקף ועוצמת ההקלה – בהתאם לחוות הדעת המקצועיות שהוצגו בפני הוועדה המקומית, נקבע כי מיקום חדר הטרנספורמציה הינו המיטבי ביותר. כמו כן, מדובר באזור מבונה עם בנייני מגורים גבוהים ומבני ציבור ולכן, בינוי של מבנה חדר הטרנספורמציה והיקפו כלל לא משנה את הבינוי בסביבה יתרה מכך, ברחבי העיר יבנה בנויים חדרי שנאים על קרקעיים כך שהקמת חדר הטרפו הנדון באופן על קרקעי אינו חריג בנוף העיר. בנוסף, המדובר בהקלה לחדר טרנספורמציה על קרקעי במקום תת קרקעי ואשר גם חדר טרנספורמציה תת קרקעי חדר כזה בנוי בחלקו מעל הקרקע ואשר בהתאם לחוות הדעת המקצועיות כאמור מהווה סכנה בטיחותית גדולה יותר מחדר טרנספורמציה על קרקעי.

3. מועד אישור התוכנית – התכנית שלגביה מבוקשת ההקלה הינה תוכנית ישנה יחסית, אשר אושרה לפני כמעט שני עשורים בתחילת שנות ה-2000. יש בכך שיקול לטובת אישור הקלה. הוועדה המקומית סבורה שהתכנית הנ"ל היא תכנית ישנה הדורשת עדכון ולכן היא מקדמת תכנית לתיקון התכנית כך שתותר הקמת חדר טרנספורמציה בעל הקרקע.

4. הפגיעה ו/או הרווח של צדדי ג' והציבור – בהתאם לחוות הדעת המקצועיות שהוצגו בפני הוועדה המקומית כאמור, מיקום חדר הטרנספורמציה, לרבות מיקומו העל קרקעי, הינו המיטבי ביותר, בין היתר, בשל כך שמיקומו כמבוקש בבקשה הנדונה הינו בסמיכות לכל המבנים בסביבה להם הוא עתיד לספק חשמל ובכך מאפשר אספקת חשמל ראויה למבנים אלו, לרבות, דיירי המבנה ברחוב הדרור 52-50 ובכללם המתנגדים. יתר החלופות האפשריות נמצאו כפוגעניים יותר לדיירי מבנים אחרים בסביבה לרבות, סמיכות למבנים שאינם עתידים לקבל אספקת חשמל מחדר הטרנספורמציה הנדון. כמו כן, בהתאם לחוות הדעת המקצועיות כאמור, חדר הטרנספורמציה עומד בכל התקנים וההנחיות ביחס לחדר טרנספורמציה.