בעקבות פטירתו של גוב-ארי: מתי הבחירות לראשות העיר יבנה?
היום ידון משרד הפנים בתאריך הבחירות לראשות העיר יבנה. מה אומר החוק? מתי צפויות הבחירות? מי רשאי להגיש מועמדות ומי המתמודדים הפוטנציאליים?
הבחירות הכלליות הבאות לרשויות המקומיות (ראשי עיריות ומועצת העירייה), ברחבי הארץ כולה, אמורות להתקיים ב-31/10/2023, כשנה וחודשיים ממועד פטירתו של צבי גוב-ארי.
במקרה כזה, כשנותרה מעל שנה לבחירות הכלליות, ועל-פי החוק ה'יבש' אי-אפשר למנות ממלא מקום כראש העירייה (במידה וראש העיר המכהן מפסיק את תפקודו, מסיבה כלשהי (ותיכף נמנה את הסיבות) – היה אפשר לעשות זאת ללא קיום בחירות תוך 60 יום.
מה חדש?
לפיכך, אם יוחלט היום על קיום בחירות מיוחדות כעת ביבנה, יהיו אלו בחירות רק לראשות העיר, ובמועד האמור לבחירות הרגילות, באוקטובר 2023, יתקיימו בחירות לראשות העיר (שוב) ולמועצת העירייה.
אז מה אומר החוק?
חוק הרשויות המקומיות (בחירת ראש הרשות וסגניו וכהונתם), תשל"ה-1975
בחירות מיוחדות (תיקון מס' 15) תשנ"ח-1998
24א. (א) חדל ראש הרשות לכהן מכל אחת מהסיבות המנויות להלן, למעלה משנה לפני מועד הבחירות כאמור בסעיף 3, יתקיימו בחירות רק לראש הרשות (להלן – בחירות מיוחדות):
(1) התפטר לפני תחילת כהונתו או בתוך תקופת כהונתו;
(2) נפטר לפני תחילת כהונתו או בתוך תקופת כהונתו;
(3) חדל לכהן לפי אחד הסעיפים 18 או 20 עד 22;
(4) פקעה כהונתו לפי סעיף 13א1 לחוק חסינות חברי הכנסת, זכויותיהם וחובותיהם, תשי"א-1951.
(ב) על בחירות מיוחדות ועל המועמד לראש הרשות בבחירות מיוחדות יחולו הוראות חוק זה, בשינויים המחויבים ובשינויים אלה:
(1) הבחירות יתקיימו ביום ג' האחרון שלפני תום 60 הימים מן היום שבו נוצרה העילה לעריכתן, או במועד סמוך לאחר מכן, כפי שיורה השר, אם מצא כי נסיבות הענין מצדיקות זאת;
(2) רשאים להציע מועמד, בנוסף לקבוצת בוחרים כאמור בסעיף 5(א) – חמישית מחברי המועצה;
(3) על מועמד לא תחול החובה להיות הראשון ברשימת מועמדים למועצה;
(4) על מועמד לא תחול החובה להיות חבר מועצה;
תיקון מס' 25) תשס"ג-2003
(5) קציני צבא וקציני משטרה בדרגות האמורות בסעיף 4(ג), לא יהיו זכאים להיות מועמדים, זולת אם חדלו להיות קצינים כאמור בתוך 10 ימים מן היום שבו נוצרה העילה לעריכת הבחירות;
(תיקון מס' 33) תשע"ח-2018
(5א) בקשה לפי סעיף 17 לחוק הבחירות יכול שתוגש בכל עת אך לא יאוחר מהיום ה-51 שלפני יום הבחירות, והשר יודיע על החלטתו בבקשה כאמור, לפי הוראות סעיף 19 לחוק האמור, לא יאוחר מהיום ה-48 שלפני יום הבחירות;
(תיקון מס' 33) תשע"ח-2018
(5ב) עתירה לפי סעיף 20(ב)(1) לחוק הבחירות תוגש לא יאוחר מהיום ה-44 שלפני יום הבחירות;
(תיקון מס' 25) תשס"ג-2003
(6) מנהל הבחירות ימונה לפי הוראות סעיף 29 לחוק הבחירות לא יאוחר מהיום ה-55 לפני יום הבחירות;
(תיקון מס' 25) תשס"ג-2003 (תיקון מס' 33) תשע"ח-2018
(7) ועדת הבחירות תיבחר בידי המועצה לא יאוחר מהיום ה-48 שלפני יום הבחירות; ראש המועצה יודיע לשר על בחירת ועדת הבחירות, שמות חבריה ומעניהם, לא יאוחר מהיום ה-46 שלפני יום הבחירות; לא נבחרה ועדת בחירות בידי המועצה עד המועד האמור, ימנה אותה השר לא יאוחר מהיום ה-42 שלפני יום הבחירות;
תיקון מס' 25) תשס"ג-2003
(8) כחברי ועדות הקלפי ימונו נציגיהם של המועמדים; ועדת הבחירות תקבע את מספר החברים וההרכב של כל ועדת קלפי ובלבד שבכל ועדה יהיו מיוצגים לא פחות משלושה מועמדים אם ישנם כאלה, ושיובטח ייצוג הולם בכלל ועדות הקלפי לכל המועמדים;
(תיקון מס' 33) תשע"ח-2018
(9) הוראות סעיף 38א(ד)(4) לחוק הבחירות לא יחולו.
(ג) תקופת כהונתו של ראש רשות שנבחר בבחירות מיוחדות, תסתיים ביום סיום כהונתה של המועצה שכיהנה בזמן היבחרו.
אז מתי צפויות הבחירות הקרובות? (שלוש מערכות במהלך השנה וחודשיים הקרובים)
כאמור, מועד הבחירות הרגילות לרשויות המקומיות צפוי להתקיים ב-31/10/2023.
החוק קובע כי הבחירות ייערכו ביום שלישי של לפני תום ה-60 יום מהיום שנוצרו הנסיבות (19/8/22 – מועד פטירתו של גוב-ארי), כלומר, הבחירות לראשות העיר יבנה אמורות להתקיים ב-11/10/22.
מכיוון שמועד זה נופל בחול המועד סוכות – לא ייערכו הבחירות ביום זה.
שרת הפנים, איילת שקד, רשאית לדחות את הבחירות ליום שלישי שלאחר חול המועד סוכות, כלומר 18/10/22, אך גם כאן הסבירות נמוכה, מכיוון שתאריך זה נופל יום לאחר שמחת תורה (אסרו חג).
האם שרת הפנים תדחה את הבחירות ביבנה ליום השלישי שלאחריו? בתאריך 25/10/22 – ייתכן, אך להזכירכם, הבחירות לכנסת ה-25 אמורות להתקיים ב-1 בנובמבר 2022, מספר ימים לאחר-מכן, ושוב, לא סביר שזה אפשרי, לכאורה.
מה שנותר הוא לאחד בין שני המועדים ולקיים באותו היום גם בחירות לראשות וגם לבחירות לכנסת. אם כך, וכמובן שהיום (לאחר שמשרד הפנים יתכנס בפגישה פנימית ויקבע את מועד הבחירות של עירנו) – נהיה יותר חכמים.
מי יכול להגיש מועמדות לראשות העיר?
כל אדם מהיישוב שחתמו עבורו 750 אנשים מהיישוב, ולא רק חברי מועצה מכהנים.
7. קציני משטרה או צבא הנמצאים עדיין בשירות ורוצים להתמודד לראשות העיר חייבים להתפטר מהשירות תוך 10 ימים מהיום והם פטורים מתקופת צינון.
8. ראש העיר שייבחר, לא חייב להיות חבר מועצה מכהן ולא חייב שתהיה לו סיעה במועצת העיר וקולו ייחשב כחבר מועצה.
8.ראש העיר שייבחר בבחירות המיוחדות יכהן שנה עד תאריך 31/10/2023 יום הבחירות ברשויות המקומיות.
9. מתמודדים? – סביר להניח שיהיו לא מעט מתמודדים לראשות העיר, אך כנראה הכרזת המועמדים תדחה עד לאחר תום 7 ימי האבל.
עד בחירת ראש עיר חדש – יכהן בתפקיד ראש העיר – חיים מסינג, שכיהן עד כה כמ"מ וסגן ראש העיר. בהצלחה.
מתמודדים פוטנציאליים לראשות העיר:
רועי גבאי
אלי אלוש
מאיר שטרית
חיים מסינג
אהוד וייצמן
אלי מזוז
מאיר דהן
רונית ארנפרוינד
מאיר בן-הרוש
קוקי ביטון
יוסי לגזיאל
ליאור דדוש
דני חן
אלון רוזן
שחר סימנה
* סדר השמות ברשימה רנדומלי לחלוטין.
בהצלחה לכולם.