ביקורת מבקר המדינה על פערים בשילוב יוצאי אתיופיה ביבנה

מיזמים ותוכניות

עיריית יבנה הכינה תוכניות שונות בשנת 2022, אך רוב המיזמים לא יצאו לפועל בשל אילוצים שונים. לדוגמה, התוכנית להקמת מועדוניות טיפוליות ושיפור המענה לילדים בסיכון ומשפחותיהם לא הופעלה בשל מחסור בכוח אדם.

ייצוג הולם ותעסוקה

עיריית יבנה דיווחה בשנת 2021 על פעולות פרואקטיביות לקידום ייצוג הולם של יוצאי אתיופיה בקרב עובדיה, כולל פנייה אקטיבית למועמדים מהקהילה האתיופית. עם זאת, הדיווחים הצביעו על ניצול תקציבים נמוך לפעולות אלו.

מסקנות והמלצות

יש להקפיד על ניצול מלא של התקציבים המוקצים לעיריית יבנה כדי להבטיח את שילובם המיטבי של יוצאי אתיופיה. מומלץ למפות את הנתונים בתחום החינוך ולהכין תוכניות פעולה מדידות לשיפור המצב. כמו כן, יש להגביר את הבקרה על פעולות הרשות המקומית ולהבטיח קיום סדיר של הוועדות הרשותיות.

דוח מבקר המדינה מספק תמונה מקיפה על האתגרים של עיריית יבנה בשילוב יוצאי אתיופיה בחברה הישראלית, ומציע דרכים לשיפור ולייעול התהליכים הקיימים.

תגובות עיריית יבנה למבקר המדינה: 

1. כינוס הוועדות הרשותיות:
    עיריית יבנה מסרה כי המטה לא דרש ממנה לכנס ועדה רשותית בתדירות של יותר מפעם בשנה.
2. ניצול התקציבים:
    עיריית יבנה לא ניצלה 189,935 ש"ח מהתקציב בשנים 2021 – 2022 בשל אי-העסקת עובד סוציאלי לטיפול בנוער בסיכון ואי-העסקת מנהלת התוכנית הדרך החדשה בחודשים יוני עד        אוקטובר 2022).
    עיריית יבנה מסרה כי בגלל אילוצים של גיוס כוח אדם מנהלת הרווחה החליטה שלא להפעיל את התוכנית הדרך החדשה באגף וכי התקציב לכך לא נוצל.

חברת מועצת העיר רונית ארנפרוינד שלחה מכתב לראש העיר והתייחסה לדוח מבקר המדינה בנושא: "דוח המבקר הגיע בזמן הנכון כדי לדייק ולחזק את הצורך בהמשך הפעלת עמותת טספצ'ין, ויתרה מזו, בהרחבתה וחיזוקה על-ידי העירייה. מתוך הדוח אפשר לראות כי למעשה, ביחס לרשויות שנבדקו, התוצאות כשלעצמם טעונות שיפור, אך עדיין יחסית פחות גרועות מרשויות אחרות שנמצאו בדוח המבקר, אין ספק שכל זה התאפשר גם בשל הפעילות המופלאה של עמותת טספצ'ין שנכנסה לנעלי העירייה לתמוך בתלמידים והתלמידות שאגף הרווחה עצמו ובתי הספר מפנים אליה לאורך שנים רבות.
הדוח מחזק את הדרישה לתקצוב העמותה, ויתרה מזו, להגדיל באופן משמעותי ולהפסיק לנהל שיח מניפולטיבי כנגד העמותה באמירה מוזרה ומופרכת: "זו עמותה פרטית", אין מונח כזה עמותה פרטית, עמותה זו עמותה, ובוודאי עמותת טספצ'ין, שרבים בה מתנדבים ומתנדבות למען מטרה מקודשת של ליווי ילדי הקהילה וילדי העיר בכלל, להצלחה בלימודים, שהרי זה היסוד והבסיס לעתיד טוב יותר. קהילת יוצאי אתיופיה בעיר הינה קהילה גדולה ומבורכת, וחשוב לצמצם את הפערים שנחשפו בדוח, בין היתר בשכר מפלה לעובדים ברשות, זו עוד נקודת עניות לא מוסרית של העירייה, בנוסף להזנחה ביודעין לתמיכה בילדי הקהילה ובכלל לילדים המתקשים בלימודיהם".

מעיריית יבנה נמסר:

"עיריית יבנה רואה חשיבות ופועלת כל העת לשילוב ולהכללה של קהילת יוצאי אתיופיה בחברה. הדו"ח מתייחס לשנים 2021-2022 ומהממצאים עולה כי שיעור העסקת עובדים מקרב הקהילה היה גבוה ביחס לשיעור הייצוג בכלל אוכלוסיית העיר. עוד עלה כי שיעור הזכאות לתעודת בגרות עמד על 89%, ושיעור התלמידים שלמדו 5 יחידות מתמטיקה ביבנה כפול מכלל האוכלוסייה בארץ, וגבוה מכלל הרשויות שנבדקו. ראש העיר, רועי גבאי, הנחה את כלל גורמי הרשות הרלוונטיים לוודא מימוש וניצול כלל התקציבים המוקצים לנושא, לרבות הגשת הדיווחים המתאימים במועד למשרדי הממשלה הרלוונטיים, זאת על-מנת להבטיח קבלת מלוא התקציב על הפעילות שבוצעה. בשבוע החולף נפגש ראש העיר עם מפקחת חברה ונוער במשרד החינוך, ויקי ניצן, במטרה לקדם ולהעמיק את שיתופי הפעולה בעניין. בכוונת העירייה לבחון באופן מעמיק ויסודי את ההמלצות, לסנכרן ולהביא לתיאום הדוק יותר של המענים לאוכלוסייה ולבצע את הפעולות הנדרשות לשיפור וטיוב התהליך להמשך מגמת יצירת שוויון מהותי וצמצום הפערים בתחומי ההשכלה, התעסוקה ועוד".

תמונת ארכיון להמחשה בלבד
צילום עמרם כהן