בחירות 2018 – האם ידעתם?
10.05.2018 | 10:43
שינוי פיקטיבי של כתובת המגורים – תופעה חמורה ביותר במערכות בחירות מוניציפליות, שהעונש עליה 3 שנות מאסר
הכנסת אישרה את התיקון לחוק הרשויות המקומיות, בנסיון להילחם בתופעה של שינויי כתובות פיקטיביים, אשר נועדו בעיקר להשפיע על בחירות מקומיות, ולא רק
במהלך מערכות הבחירות האחרונות לרשויות המקומיות, בשנים 2013 ו-2008, התגלו בכל רחבי הארץ מספר שיא של כ-28,000 מקרי רישום כוזב של כתובת מגורים פיקטיבית של בוחרים בערים השונות.
בעקבות התופעה, שהייתה מוכרת אולם מימדיה לא היו ידועים, החמירה הכנסת את האכיפה על ביצוע עבירת שינויי כתובות פיקטיביים, וכן את הכללים הקובעים לגבי חוקיות רישום כתובת מגורים. התיקון לחוק הרשויות המקומיות (פנקס הבוחרים) קובע כי תושב אשר שינה את מענו לא יוכל להצביע בבחירות המקומיות בעיר אליה עבר, אם במהלך השנה וחצי שקדמו לבחירות הוא לא התגורר ביישוב שבו התקיימו הבחירות. בכך הורחב החוק, שקבע לפני-כן תקופה של שנה אחת, וכמו-כן, החוק הוחל גם על בחירות במועצות אזוריות.
מה חדש?
משרד הפנים הציג בתום מערכת הבחירות האחרונה, ב-2013, נתונים שהצביעו על תעשייה של ממש בתחום שינויי הכתובת הפיקטיביים, למטרת הצבעה בבחירות, וגם לצרכים נוספים, בהם קבלת הטבות-מס בפריפריה, והשגת כרטיסי חנייה מקומיים, המאפשרים חנייה בחינם במקומות היישוב השונים.
בעקבות ההחמרה בחוק, הוחרפו גם נוהלי הבדיקה של לשכות מינהל האוכלוסין בבקשות לשינוי מען, ובין היתר במסגרת הנוהל המעודכן אדם המשנה כתובתו יותר מפעם בשנה יידרש להציג הוכחות לאמיתות המעבר, כגון חוזה שכירות, נסח טאבו, וקבלות בגין תשלומי ועד, מסי ארנונה, וחשבונות חשמל ומים.
ברשויות מקומיות קטנות, שמספר תושביהן קטן מ-15 אלף, ובהן יכולת ההשפעה של כל קול גדולה יותר, נדרש התושב לחתום על מסמך בדבר שינוי המען, אם נעשה במהלך פחות מ-9 חודשים לפני מועד הבחירות המקומיות במקום. במשרד הפנים מצאו כי ביישובים קטנים תופעת שינויי המען גדלה ככל שמועד הבחירות המקומיות מתקרב. בכל מקרה בו מתגלה שינוי מען פיקטיבי הנחיית משרד הפנים היא להגיש תלונה למשטרה. דינה של עבירת מסירת פרטים כוזבים היא שלושה חודשי מאסר ואם הדבר נעשה בהקשר של בחירות – העונש עולה ל-3 (!!!) שנות מאסר.