אכיפה לא מספקת, או מוגזמת?

ביבנה, כמו בערים אחרות, מתמודדים בעלי העסקים עם המגבלות שקבע משרד הבריאות. העצמאים נזעקים וקוראים: "אל תהרגו אותנו לגמרי". בעלי עסקים קטנים בעיר מתמודדים עם המשבר ועם ירידה חדה בהכנסות. בנוסף, הם מחויבים לפעול על-פי הנחיות 'התו הסגול', הקובעות כללים ברורים ומחויבים להפעלת בית העסק. לשמחתנו, מאז תחילת משבר הקורונה מספר החולים ביבנה נחשב לנמוך ביחס לאוכלוסייה, זאת בין היתר בזכות היותה של יבנה עיר 'צעירה' יחסית. בנוסף, המשמעת של הציבור ובעלי העסקים, ככל הנראה, תורמים לנתון זה. בימים האחרונים דווקא נרשמה עלייה במספר החולים בעיר, העומדת נכון להיום על שמונה חולים. נתון זה מדאיג מאוד, במיוחד לאור העובדה שעד לפני מספר ימים היה מספר החולים נמוך ב-50%.

הפיקוח והשיטור העירוני עבר, בשבוע שעבר, למדיניות של הסברה מוגברת לבעלי עסקים ובקשה להקפיד על ההנחיות. מאז ה-2/6/20 לא נרשמו דו"חות כנגד בעלי עסקים, אולם לקוחות אשר נכנסים לעסק ואינם מקפידים על עטיית מסכות – נקנסים על-פי החוק.

חבר מועצת העיר, רועי גבאי, פנה לאחרונה בבקשה לקבל דו"ח נתונים על מספר העסקים שקיבלו דוחות בתקופת הקורונה, וביקש "לייצר דרך לתקשורת מאורגנת עם בעלי העסקים והגורמים השונים גם למקרה וחלילה יבוא 'גל שני' וגם באופן שוטף, למען ייעול ההליכים ולמען הסר ספק – לא דרך פיקוח עירוני, שהרי תפקידו לפקח וניתן לייצר הסברה בדרכים אחרות".

מנתוני העירייה עולה כי מאז פרוץ משבר הקורונה, במחצית חודש מרץ השנה, נרשמו 35 דוחות לבתי העסק שונים ביבנה. גובה הקנסות נע בין 500-5,000 שקלים. בין העבירות בגינן נרשמו דוחות ניתן לראות סעיפים כגון: הפעלת מקום שהיה אסור להפעילו, הכנסת לקוחות למקום עסק ללא מסיכה, ישיבה אסורה בבית אוכל וכניסה גדולה מדי של מספר לקוחות לבית עסק.

בנוסף, ניתן לראות כי 145 קנסות חולקו על יציאה אסורה למרחב הציבורי בניגוד להנחיות שקבע משרד הבריאות (בימי הסגר) ו-56 קנסות של השיטור העירוני על אי-עטיית מסיכה במרחב הציבורי.

בעלי העסקים ביקשו כי העירייה תצמצם, בימים אלה, את האכיפה, ואכן, הפיקוח העירוני והשיטור הונחו על-ידי ראש העיר, צבי גוב-ארי, למקד מאמץ בתחום של הסברה ולהימנע, עד כמה שניתן, מרישום דוחות לבעלי לעסקים. חשוב לציין בהקשר זה כי על-פי תקנות 'התו הסגול' העירייה עדכנה את בעלי העסקים בכללים הנדרשים, פירסמה הנחיות בעיתונות, באתר העירוני ובפייסבוק וחילקה לבעלי העסקים עלון הכולל את ההנחיות המחייבות. בעלי העסקים אף נדרשו לחתום על הצהרה בה הם מתחייבים לעמוד בתקנות שנקבעו וכי הפעלה של עסק בניגוד לתקנות תחשב כעבירה שניתן להטיל בגינה קנס.

 
בימים האחרונים בערים רבות בארץ עוסקים סביב אותו נושא: הקנסות הכבדים המכבידים על בעלי העסקים, שנפגעו גם כך, באופן קשה מאוד, בעקבות הנגיף. גם 'אני שולמן' (‎מיזם חברתי כלכלי שמאגד את העצמאים בארץ) נרתמו לזעקת העצמאים שקורסים, כלכלית ונפשית בעקבות מתן הקנסות, והם מפרסמים: "קיבלתם קנס בימי הקורונה? הקנס על רקע הפרת תנאים בעסק  ?נעשה אתכם חוסר צדק? גם אנחנו חושבים ככה. בימים אלו העלינו צוות של עורכי-דין מתנדבים ומשפטנים שיטפלו ללא עלות באופן וולונטרי בכל פנייה שלכם על קנס, דוח או התעמרות מצד פקחים או משטרה. התחייבנו ליצור מציאות חדשה לבעלי העסקים בישראל וכך נפעל. מתוך תחושת שליחות, אהבת חינם ודבקות במטרה, מתוך ידיעה, שולמן לא לבד! לוחצים על הקישור משאירים פרטים והצוות יפעל במהירות ובנחישות לסייע בהתמודדות המשפטית, הכלכלית והנפשית במידת הצורך (כנסו לקישורית כאן).

הפיקוח העירוני בפעילות הסברה
צילום: עיריית יבנה

לצד זאת, עולה ברשתות החברתיות קריאתם של תושבים המלינים על העובדה שלא כל הציבור מקפיד על ההנחיות. אחת הגולשות כתבה: "כנסו ל… (שם העסק שמור במערכת), מישהו שם צריך רענון רציני בנהלים. לא המוכרים ולא הקונים עם מסכות כמו שצריך. וכשאמרתי משהו בקופה הראשית שזה לא תקין – הסתכלו עליי כאילו נפלתי מהירח."

הגדילה לעשות עיריית תל-אביב כאשר הקפיאה שלשלום את מתן הדוחות לעסקים שלא עומדים בתנאי 'התו הסגול' והודיעה כי תתמקד באופן זמני במתן אזהרות ולא במתן קנסות. עוד נמסר מעיריית ת"א: "אנו שמחים כי האכיפה המוגברת נותנת אותותיה וכבר ניתן לראות הקפדה מוגברת על בריאות הציבור. העירייה תתמקד בימים הקרובים בהסברה ובאזהרות לבעלי העסקים מתוך כוונה להמשיך את האכיפה המוגברת ככל שיימצאו עסקים שלא שומרים על הנחיות הבריאות. מטרת העירייה אינה העשרת קופתה, אלא שמירה על בריאות הציבור, ואנו מצפים לשיתוף-פעולה מלא של העסקים בהשגת מטרה זו".

רועי גבאי: "אינני מבין מדוע נושא חשוב שכזה לא הובא לידיעת מועצת העיר כחלק מהסקירה של ראש העיר. לצערי ראש העיר בחר לסיים את הישיבה מבלי להתייחס לנושאים אלה ואחרים ולהסתפק בהצגת תרחיש קיצון לתקציב העיר. רשויות רבות משקיעות מאמץ רב בהסברה לפני אכיפה, וכך צריך, על-מנת לצמצם ככל שניתן את הפגיעה בבעלי העסקים ובציבור. חשוב לזכור שהתקופה הייתה מלווה באי ודאות, בהנחיות ארציות משתנות ומתעדכנות מדי יום, ובמציאות בה עסקים נלחמים על חייהם ועל כן אכיפה יכולה לבוא לאחר הסברה מספקת ורחבה שכן בעלי העסקים הם מנוע הצמיחה והכלכלה של העיר ושל כולנו".

חבר מועצת העיר, רועי גבאי: "לצמצם ככל שניתן את הפגיעה בבעלי העסקים ובציבור"

ראש העיר, צבי גוב-ארי, סרב להתייחס לטענותיו של חבר המועצה: "עם כל הכבוד, חבר המועצה אינו בקיא בנתונים, ואמירותיו מעידות על חוסר בקיאות ואי-הבנה באשר למורכבות ניהול עיר על רקע אתגרים ומשתנים אחרים. חבר המועצה ימשיך להציג תמונה חלקית, שאינה רואה את מכלול השיקולים, ואנו נמשיך לפעול ולהבטיח את האיזון המתבקש שבין טובת העסקים ובריאות הציבור."

מעיריית יבנה נמסר: "העירייה פועלת בהתאם להנחיות, במטרה להבטיח צמצום התחלואה והבטחת שלומם ובריאותם של תושבי העיר. העירייה רואה בעסקים שותפים מלאים, ופועלת לסייע בידם בתקופה זו, לראייה ההחלטה לפטור מתשלום ארנונה של שלושה חודשים את בעלי העסקים הזכאים שנפגעו בתקופת הקורונה, וכן, ההחלטה על ביטול אגרת השילוט השנתית בהיקף של כ-2 מיליון ₪. למותר לציין כי כל בקשה של עסק בעיר נבחנת באופן מקצועי ובהתאם לנסיבות העניין. העירייה מבצעת הסברה שוטפת לעסקים, ואלה אף חתמו על הצהרה בדבר מחויבותם לפעול על-פי הנחיות התו הסגול. החל מה-2/6/20 לא נרשמים דו"חות קורונה כנגד בעלי עסקים, מתוך תקווה כי ההנחיות יישמרו, ובעלי העסקים יתרמו את חלקם במניעת התפשטות הנגיף. חשוב לזכור כי מטרת-העל הינה להבטיח שמירה על בריאותם של הקונים, תושבי העיר, ולוודא כי התחלואה לא תתפשט."

ראש העיר, צבי גוב-ארי: "נמשיך לפעול ולהבטיח את האיזון המתבקש שבין טובת העסקים ובריאות הציבור"